Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

гор. Москва 12 ноября 2018 года

Судья Дорогомиловского районного суда города Москвы Белкина В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Элестим» Наугольных М.Ю. на определение заместителя начальника 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве Черникова М.В. от 30 июня 2018 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на уплату административного штрафа в 50% размере, назначенного постановлением №18810177180508063646 инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 07 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.16 КоАП РФ в отношении ООО «Элестим»,

У С Т А Н О В И Л:

Генеральный директор ООО «Элестим» обратился в суд с жалобой на определение заместителя начальника 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве Черникова М.В. от 30 июня 2018 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на уплату административного штрафа в 50% размере, назначенного постановлением №18810177180508063646 инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 07 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.16 КоАП РФ в отношении ООО «Элестим».

В судебное заседание представитель ООО «Элестим» по доверенности Афанаскин А.Н. явился, поддержал жалобу по указанным в ней основаниям.

Проверив материалы настоящего дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что имеются основания для отмены определения должностного лица по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, постановлением №18810177180508063646 инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 07 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.16 КоАП РФ ООО «Элестим» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В указанном постановлении должностным лицом разъяснено, что в отношении юридического лица по настоящему делу распространяется порядок исполнения постановления о наложении административного штрафа, а именно согласно ч. 1.3. ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Копия постановления направлена ООО «Элестим» почтой по месту нахождения Общества 08 мая 2018 года.

Согласно почтовому отслеживанию, копию постановления ООО «Элестим» получило 04 июня 2018 года.

19 июня 2018 года юридическим лицом оплачен штраф в размере 250 рублей, что подтверждается чеком-ордером.

19 июня 2018 года генеральный директор ООО «Элестим» обратился в административный орган с ходатайством о восстановлении срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, в обоснование ссылаясь на то, что копия постановления получена юридическим лицом почтовым сообщением за истечением двадцатидневный срока, установленного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы по постановлению должностного лица.

Определением заместителя начальника 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве майора полиции Черникова М.В. от 30 июня 2018 года ООО «Элестим» отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на уплату административного штрафа в 50% размере.

Однако с данными выводами должностного лица согласиться нельзя.

Статьей 32.2. КоАП РФ предусмотрен порядок исполнения постановления о наложении административного штрафа.

В соответствии с ч. 1.3. ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела; в исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3-5 статьи 29.6 данного Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела; день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения (часть 1 статьи 29.11); копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения (часть 2 статьи 29.11).

Таким образом, при привлечении к административной ответственности и наложении административного штрафа, в том числе за административное правонарушение в области дорожного движения, в ситуации, когда производство по делу об административном правонарушении осуществляется в обычном порядке, т.е. с составлением протокола об административном правонарушении и рассмотрением дела по всем правилам, предусмотренным главой 29 КоАП Российской Федерации, по сети, исключается вероятность несвоевременного ознакомления липа, подвергнутого административному штрафу, с постановлением о его наложении, что, в свою очередь, позволяет этому лицу без каких-либо затруднений воспользоваться правом на уплату административного штрафа в размере половины от назначенной суммы.

Отсутствие возможности восстановления срока, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации для уплаты наложенного административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, в случае пропуска этого срока из-за несвоевременной доставки копии постановления о назначении административного наказания, направленной вынесшим это постановление должностным лицом в адрес лица, привлеченного к административной ответственности, не согласуется с конституционными в принципами юридического равенства и справедливости, не исключает произвольного ограничения права на государственную, в том числе судебную, защиту своих прав и свобод, включая охраняемое законом право частной собственности, а потому противоречит Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 45 и 46 (части о 1 и 2) (Постановление Конституционного суда от 4 декабря 2017 г. N 35-П (ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ ЧАСТИ 1.3 СТАТЬИ 32.2 КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В СВЯЗИ С ЖАЛОБОЙ ГРАЖДАНИНА).

Суды, при применении части 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ, руководствуясь непосредственно положениями статьи 45 (часть 2) Конституции Российской Федерации, не вправе уклоняться от рассмотрения вопроса о возможности восстановления не срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, по ходатайству привлеченного к административной ответственности лица в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным, почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня в вынесения (Постановление Конституционного суда от 4 декабря 2017 г. N 35-П (ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ ЧАСТИ 1.3 СТАТЬИ 32.2 КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В СВЯЗИ С ЖАЛОБОЙ ГРАЖДАНИНА).

Данный вывод не опровергается тем, что частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ предусматривается возможность размещения постановления (или информации о нем) в форме электронного документа на различных интернет-сайтах, включая официальный сайт ГИБДД МВД России (www.gibdd.ru), либо доведения сведений о наложенных за административные правонарушения правил дорожного движения административных ю штрафах через соответствующие sms-оповещения, поскольку эти каналы информирования о фактах привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и наложенных за их совершение административных штрафах не в состоянии компенсировать несвоевременное получение лицом, подвергнутым административному штрафу, копии постановления о его назначении, которая должна направляться ему компетентным должностным лицом.

Изучив жалобу, приложенные материалы в обоснование жалобы, судья считает, что причины пропуска юридическим лицом срока, предусмотренного для уплаты и административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, указанные в его и жалобе, могут быть признаны уважительными, в связи, с чем суд удовлетворяет жалобу заявителя, заявленное ходатайство генерального директора ООО «Элестим» о восстановлении к пропущенного срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы по постановлению №18810177180508063646 инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 07 мая 2018 года по делу об г административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ в отношении ООО «Элестим», в связи с чем определение заместителя начальника 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве Черникова М.В. от 30 июня 2018 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на уплату административного штрафа в 50% размере, подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6-30.8, ст. 32.2 КоАП РФ, судья

РЕ Ш И Л:

Жалобу генерального директора ООО «Элестим» Наугольных М.Ю. на определение заместителя начальника 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве майора полиции Черникова М.В. от 30 июня 2018 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на уплату административного штрафа в 50% размере, назначенного постановлением №18810177180508063646 инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 07 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.16 КоАП РФ в отношении ООО «Элестим», удовлетворить.

Определение заместителя начальника 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве Черникова М.В. от 30 июня 2018 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на уплату административного штрафа в 50% размере, отменить.

Ходатайство генерального директора ООО «Элестим» Наугольных М.Ю. о

восстановлении срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, удовлетворить.

Восстановить двадцатидневный срок, установленный для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы по постановлению №18810177180508063646 инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 07 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.16 КоАП РФ, которым ООО «Элестим» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья