Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3282/18 по иску фио к Федеральной таможенной службе о признании незаконным увольнения, изменении основания формулировки увольнения, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась с иском к Федеральной таможенной службе (том 1 л.д. 167) о восстановлении на работе в должности консультанта отдела Управления по связям с общественностью, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, взыскании компенсации морального вреда в размере сумма

Заявленные требования фио мотивировала тем, что приказом ФТС России от дата № 2836-К была уволена с замещаемой должности в соответствии с п. 8,2 ч. 1 тс. 37 Федерального закона от дата № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» - в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе. Свое увольнение истец считает незаконным, поскольку фактического сокращения штатных единиц не было; ответчиком не были предложены все имеющиеся вакантные должности государственной гражданской службы; аттестационной комиссией не был решен вопрос о соответствии ее той или иной должности государственной службы. Незаконными действиями ответчика, истцу был причинен моральный вред.

В судебном заседании, проведенном с объявлением перерыва в порядке ст. 157 ГПК РФ, фио исковые требования изменила (том 4 л.д. 228-229), согласно уточненному исковому заявлению истец просит признать увольнение с замещаемой должности незаконным и изменить запись в трудовой книжке на расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего, взыскать средний заработок за время вынужденного прогула по день трудоустройства, компенсацию морального вреда в размере сумма

Представители ответчика фио, фио, фио в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск и письменных объяснениях (том 1 л.д. 182-187, том 2 л.д. 67-87, том 4 л.д. 202-).

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, приходит к следующему.

Согласно ТК РФ работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим , иными федеральными законами.

Согласно статье 22 ТК РФ работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, иными федеральными законами.

Правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации предусмотрены Федеральным законом от дата № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 79-ФЗ).

В статье 33 Федерального закона № 79-ФЗ перечислены общие основания прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы.

Одним из указанных оснований расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя (статья 37 Федерального закона № 79-ФЗ).

Согласно п. 8.2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона № 79-ФЗ служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы в случае сокращения должностей гражданской службы в государственном органе.

При рассмотрении дела судом установлено, что фио (до перемены фамилии Богомазова, фио – том 1 л.д. 229-231) была назначена с дата на должность консультанта отдела взаимодействия с региональными средствами массовой информации Управления по связям с общественностью Федеральной таможенной службы с заключением служебного контракта с дата на неопределенный срок (том 1 л.д. 191).

С дата фиоМ назначена на должность консультанта отдела администрирования WEB-сайтов ФТС России и регионального курирования Управления по связям с общественностью (том 1 л.д. 192).

В целях совершенствования организационно-штатной структуры центрального аппарата ФТС России издан приказ № 818 от дата «О внесении изменений в штатное расписание центрального аппарата ФТС России». В соответствии с дынным приказом в отделе администрирования WEB-сайтов ФТС России и регионального курирования Управления по связям с общественностью с дата исключается 1 должность сотрудника и 4 должности государственных гражданских служащих, в том числе должность консультанта, которую занимала истец (том 1 л.д. 195-196).

С приказом ФТС России № 818 от дата истец была ознакомлена дата, о чем свидетельствует ее подпись в листе ознакомления (том 1 л.д. 196 оборот).

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона № 79-ФЗ о предстоящем увольнении в связи с сокращением должностей гражданской службы гражданский служащий, замещающий сокращаемую должность гражданской службы в государственном органе предупреждается представителем нанимателя персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

Частью 5 ст. 31 Федерального закона № 79-ФЗ предусмотрено, что представитель нанимателя государственного органа, в котором сокращаются должности гражданской службы, или государственного органа, которому переданы функции упраздненного государственного органа, обязан в течение двух месяцев со дня предупреждения гражданского служащего об увольнении предложить гражданскому служащему, замещающему сокращаемую должность гражданской службы в государственном органе или должность гражданской службы в упраздняемом государственном органе, все имеющиеся соответственно в том же государственном органе или в государственном органе, которому переданы функции упраздненного государственного органа, вакантные должности гражданской службы с учетом категории и группы замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы, уровня его квалификации, его специальности, направления подготовки, стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, а в случае отсутствия таких должностей в указанных государственных органах может предложить вакантные должности гражданской службы в иных государственных органах в , определяемом Правительством Российской Федерации.

Из представленных ответчиком документов следует, что положения ч. 2, ч. 5 ст. 31 Федерального закона № 79-ФЗ ФТС России были соблюдены.

дата фио (фио) была письменно предупреждена о сокращении должности консультанта отдела администрирования WEB-сайтов ФТС России и регионального курирования Управления по связям с общественностью с дата и о возможном увольнении с государственной гражданской службы в соответствии с ч. 2 ст. 31 Федерального закона № 79-ФЗ (том 1 л.д. 190).

Из листа собеседования от дата (том 1 л.д. 197) следует, что до сведения истца доведена информация об отсутствии в настоящее время в Управлении по связям с общественностью вакантных должностей, соответствующих ее знаниям и навыкам. В целях дальнейшего трудоустройства истцу было предложено дать согласие на направление ее кадровой справки в таможенные органы московского региона, на что было получено письменное согласие.

Из листа собеседования от дата (том 1 л.д. 198) следует, что до сведения истца доведена информация об имеющейся в Управлении по связям с общественностью вакансии государственного таможенного инспектора отдела сотрудничества с участниками ВЭД и иностранными инвесторами. Также до сведения фио (Канашкиной) доведено, что в штатное расписание центрального аппарата ФТС России с дата вводятся должности консультанта и главного государственного таможенного инспектора отдела интернет-проектов и визуальных коммуникаций. Истец была ознакомлена с должностными регламентами по имеющимся вакантным должностям в Управлении, утвержденными дата. фио (фио) не имеет соответствующих профессиональных знаний и умений, указанных в должностных регламентах по данным должностям, вследствие чего предложить вакансии для трудоустройства не представляется возможным. До фио (Канашкиной) доведена информация об отсутствии в настоящее время в Управлении по связям с общественностью вакантных должностей, соответствующих ее знаниям и навыкам.

Из ответа Центральной акцизной таможни от дата следует, что с фио дата была проведена беседа по вопросу трудоустройства с приложением акта беседы о состоявшемся телефонном разговоре. Согласно акту фио отказалась от предложенных вакантных должностей в целях дальнейшего трудоустройства (старший государственный таможенный инспектор отдела таможенного досмотра Донского таможенного поста; старший государственный таможенный инспектор отдела контроля за таможенным транзитом Донского таможенного поста; главный государственный таможенный инспектор отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Пикинского таможенного поста; старший государственный таможенный инспектор отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 1 Пикинского таможенного поста; старший государственный таможенный инспектор отдела таможенных процедур и таможенного контроля) – том 1 л.д. 200.

Из ответа Центрального информационно-технического таможенного управления от дата следует, что с фио была проведена беседа на предмет дальнейшего прохождения государственной гражданской службы в ЦИТТУ, от прохождения которой она отказалась. Согласно листу беседы от дата фио была предложена вакантная должность старшего государственного таможенного инспектора отдела развития и эксплуатации информационно-справочных и портальных систем службы развития программных средств и информационных технологий. По результатам беседы фио отказалась от предложенной вакантной должности (том 1 л.д. 201).

Согласно ответу Внуковской таможни от дата с фио дата была проведена беседа на предмет дальнейшего прохождения службы во Внуковской таможне, от предложенных вакантных должностей она отказалась. Согласно акту беседы в телефонном режиме фио отказалась от приглашения для беседы в административное здание Внуковской таможни для рассмотрения предложения о прохождении службы в связи с удаленностью места жительства (том 1 л.д. 202).

Согласно ответу Домодедовской таможни от дата с фио проведена беседа посредством телефонной связи по вопросу дальнейшего прохождения службы в Домодедовской таможне, в результате которого она отказалась от дальнейшего прохождения службы в Домодедовской таможне, о чем составлен соответствующий акт (том 1 л.д. 203).

Из ответа Центральной энергетической таможни от дата следует, что с фио от возможности дальнейшего прохождения службы в ЦЭТ отказалась (том 1 л.д. 204).

Из ответа Шереметьевской таможни от дата следует, что фио по результатам беседы отказалась рассматривать предложения о прохождении службы в Шереметьевской таможне (том 1 л.д. 207).

Согласно ответу Московской областной таможни от дата фио отказалась от приглашения для беседы и рассмотрения предложения о прохождении службы в Московской областной таможне в связи с удаленностью места жительства (том 1 л.д. 206).

В служебной записке начальника Аналитического управления от дата указано об отсутствии предложений по представленным кандидатурам на замещение вакантных должностей (том 1 л.д. 207).

В служебной записке и.о. начальника Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления от дата указано об отсутствии вакансий, которые могли быть предложены для трудоустройства должностным лицами Управления по связям с общественностью ФТС России (том 1 л.д. 208).

Согласно ч. 6 ст. 31 Федерального закона № 79-ФЗ в случае отказа гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы, в том числе в другом государственном органе, при сокращении должностей гражданской службы гражданский служащий освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы.

Приказом ФТС России от дата № 2684-К, в редакции приказа от дата № 2836-К, фио дата уволена с государственной гражданской службы в соответствии с п. 8.2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от дата № 79-ФЗ (сокращение должностей гражданской службы в государственном органе) (том 1 л.д. 193, 194).

дата фио принята на граждан скую службу в Центральное информационно-техническое таможенное управление на должность старшего государственного таможенного инспектора отдела развития и эксплуатации и информационно-справочных и портальных систем службы развития программных средств и информационных технологий (том 4 л.д. 193-201).

Довод истца о том, что фактического сокращения штатных единиц не произошло опровергаются представленными выписками из штатного расписания за период с дата по дата (том 2 л.д. 35-40), из которых следует, что имевшийся в Управлении по связям с общественностью отдел администрирования WEB-сайтов ФТС России и регионального курирования был исключен, и введен отдел интернет-проектов и визуальных коммуникаций.

Содержание должностных регламентов по вакантным должностям, наименование которых фио уточнила судебного разбирательства, опровергают утверждения истца о том, что она могла бы занимать с учетом ее профессиональных навыков и образования следующие должности: главный государственный таможенный инспектор отдела регионального курирования Главного организационно-инспекторского управления; консультант отдела анализа оборота подакцизных товаров Главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования; государственный таможенный инспектор отдела сотрудничества с участниками ВЭД и иностранными инвесторами Управления по связям с общественностью; главный государственный таможенный инспектор отдела контроля принятых предварительных решений Управления товарной номенклатуры; консультант отдела методологии применения товарных номенклатур и страны происхождения товаров Управления товарной номенклатуры; консультант отдела интернет-проектов и визуальных коммуникаций Управления по связям с общественностью; главный государственный таможенный инспектор отдела интернет-проектов и визуальных коммуникаций Управления по связям с общественностью; главный государственный таможенный инспектор отдела организации кинологической деятельности.

Документов, подтверждающих наличие у фио дипломов о высшем образовании или о получении дополнительного профессионального образования по указанным в должностных регламентах направлениям подготовки, владению иностранным языком (английским), обучению работе с графическими редакторами, необходимых для замещения должностей суду не были представлены.

Представленные ответчиком списки вакансий по центральному аппарату ФТС России за период с дата по дата (том 1 л.д. 251-254, том 2 л.д. 41-49) и должностные регламенты имевшихся вакантных должностей (том 1 л.д. 214-228, том 2 л.д. 89-257, том 3, том 4 л.д. 1-188, 206-225), опровергают доводы фио о том, что ей могли быть предложены вакантные должности в центральном аппарате ФТС России, которые она могла бы занимать с учетом уровня квалификации, специальности, направления подготовки.

Оценивая в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что доводы фио о нарушении работодателем процедуры увольнения не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела: о предстоящем увольнении в связи с сокращением должности истец была предупреждена более чем за два месяца; в течение двух месяцев со дня предупреждения об увольнении ей были предложены имеющиеся вакантные должности в Центральном информационно-техническом таможенном управлении, Центральной акцизной таможне, в целях трудоустройства истец приглашалась на собеседование в Центральную энергетическую, Внуковскую, Домодедовскую, Шереметьевскую, Московскую областной таможни от предложенных вакантных должностей и прохождения собеседования истец отказалась. При увольнении с фио был произведен окончательный расчет (том 1 л.д. 255-256).

При установленных обстоятельствах соблюдения ответчиком процедуры увольнения, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований фио о признании незаконным увольнения, изменении основания формулировки увольнения и производных требованиях о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио к Федеральной таможенной службе о признании незаконным увольнения, изменении основания формулировки увольнения, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято дата.

Судья фио