Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фиоо., с участием представителя истца фио, представителя ответчика фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3149/18 по иску Басманного межрайонного прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц к фио о признании бездействия по устранению нарушений порядка использования жилого помещения (квартиры) незаконным, обязании устранить нарушения жилищного законодательства, обязании использовать жилое помещение по назначению,

УСТАНОВИЛ:

Басманный межрайонный прокурор адрес с учетом уточнений обратился в суд с заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ, в котором просит суд: признать бездействие фио по устранению нарушений порядка пользования жилого помещения, (квартиры), принадлежащего ему на праве собственности и расположенного по адресу: адрес, незаконным; обязать ответчика устранить нарушения действующего законодательства путем устранения незаконно организованной мини-гостиницы (отеля) в квартире и использовать жилое помещение по назначению.

В судебном заседании представитель истца – помощник Дорогомиловского межрайонного прокурора адрес по поручению фио исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик фио в судебное заседание не явился, обеспечил явку представителя фио, который против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям отзыва на иск.

Третьи лица: ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес, Инспекция жилищного надзора по адрес - в суд своих представителей не направили, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, находит иск подлежащим удостоверению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Басманной межрайонной прокуратурой адрес проведена проверка по поручению прокуратуры адрес и в связи с поступившими обращениями граждан проведена проверка по факту нарушения федерального законодательства в деятельности хостела, расположенного по адресу: адрес.

Собственником данной квартиры, общей площадью 87,3 кв.м, является фио, что подтверждается карточкой учета.

Между фио и фио заключен договор найма жилого помещения от дата. Согласно положениям данного договора (п. 1.1) жилое помещение передается во временное владение и пользование для проживания в ней, наниматель обязуется использовать переданную в наем квартиру в строгом соответствии с ее назначением (п. 2.1).

Так же установлено, что квартира 3, расположенная по адресу: адрес, используется под оказание услуг по временному размещению граждан на возмездной основе путем предоставления им комнат или койко-мест, квартира состоит из 4 комнат, оборудованных кроватями для временного проживания, на момент проверки в квартире проживают по отдельным договорам найма жилого помещения 16 человек.

В силу ч. 2 ст. 685 ГК РФ договор поднайма жилых помещений может быть заключен при условии соблюдения требований законодательства о норме общей жилой площади жилого помещения на одного человека. В настоящее время в соответствии с ч. 3 ст. 9 Закона адрес от дата № 9 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» учетная норма устанавливается в размере 10 кв. м. площади жилого помещения для отдельных квартир.

Наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии (ст. 678 ГК РФ).

При этом допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а так же требования, которым должно отвечать жилое помещение (ч. 2 ст. 17 ЖК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а так же в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.

В судебном заседании достоверно установлено, что по адресу: ......... организована гостиница под видом сдачи жилого помещения в поднаем.

В соответствии с действующим законодательством гостиницы не относятся к жилому фонду, а также согласно положениям главы 10 ЖК РФ не входя в состав специализированных жилых помещений.

Поскольку жилые помещения должны использоваться по назначению, то есть для проживания в них граждан, то ответчик фио в соответствии с положениями ч. 1 ст. 288 ГК РФ должна осуществлять права владения, пользования и распоряжения принадлежащего жилого помещения в соответствии с его назначением.

Также ч. 3 ст. 288 ГК РФ предусматривает, что размещение в жилых домах промышленных производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении – квартире ..., расположенной по адресу: ........., предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определенном жилищным законодательством.

Таким образом, законодателем закреплено, что для организации гостиницы и оказания соответствующих услуг третьим лицам, граждане вначале должны изменить статус помещений, т.е. при получении соответствующих разрешений уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления перевести свое жилое помещение в нежилое, а так же осуществить сдачу Государственной приемной комиссии в эксплуатацию данной гостиницы.

Однако ответчик этих обязанностей не исполнил, проигнорировав требования главы 3 ЖК РФ, регламентирующей порядок перевода жилых помещений в нежилые.

Между тем, фио до настоящего времени не предпринимает мер по пресечению незаконного использования жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности, что создает угрозу для жизни и здоровья жильцов дома по адресу: адрес, а так же неопределенного круга лиц, временно вселенных в данную квартиру, а также несет террористическую угрозу.

Напротив, как следует из первоначально представленных истцом доказательств, бездействие ответчика носит длительный характер.

Так, первоначально дата ответчиком был заключен договор аренды жилого помещения с наименование организации, из акта проверки от дата следует, что по адресу: адрес, располагается хостел «Успех», который функционирует в полном объеме.

Кроме того, действующим законодательством к организации гостиничного бизнеса предъявляется ряд санитарно-эпидемиологических, технических и других требований, в том числе и антитеррористической защищенности, которые в данном случае нарушаются.

В соответствии с ч. 2 Постановления Правительства РФ от дата № 490 «Об утверждении правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, гостиница – имущественный комплекс, предназначенный для предоставления услуг.

Согласно п. 1.1 Приказа Минжилкомхоза адрес от дата № 420 «Об утверждении и введении в действие Правил технической эксплуатации гостиниц и их оборудования», задачей технической эксплуатации гостиничного фонда является обеспечение исправного состояния конструкций, частей зданий и инженерного оборудования гостиниц и бесперебойной работы в пределах не менее нормативного срока службы, своевременное выполнение планово – предупредительного ремонта, обеспечение надлежащего благоустройства и санитарно-технического состояния зданий и прилегающих к ним участков.

Гостиницы, передаваемые в эксплуатацию, должны соответствовать проекту и требованиям главы СНиП по нормам проектирования гостиниц.

В соответствии с распоряжением Правительства Москвы от дата № 1529-РП «О концепции по повышению безопасности и антитеррористической защищенности гостиничных предприятий адрес» в п. 2.1. изложены требования к гостиничным предприятиям в зависимости от категории опасности и форма собственности, которые в данном случае не соблюдены в должной мере.

В соответствии с требованиями пожарной безопасности п. 90 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата № 390 «О противопожарном режиме», согласно которому в квартирах жилых домов запрещается изменять функциональное назначение квартир, комнат, в том числе, при сдаче их в аренду (поднаем).

Учитывая вышеизложенное, в силу бездействия ответчика допущены и до настоящего времени не устранены нарушения требований ч. 2 ст. 1, ч. 2, 4 ст. 17 ЖК РФ, ч. 1 ст. 288, ч. 2 ст. 685 ГК РФ.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчик не предоставил суду доказательств, опровергающих доводы, изложенные в исковом заявлении Пресненского межрайонного прокурора адрес.

Кроме того, ответчиком не представлено и доказательств совершения фио каких-либо действий, направленных на соблюдение прав и законных интересов соседей, Правил пользования жилыми помещениями.

Анализируя вышеизложенное, суд считает, что исковые требования Басманного межрайонного прокурора адрес подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Басманного межрайонного прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц к фио удовлетворить.

Признать бездействие по устранению нарушений порядка использования жилого помещения (квартиры), принадлежащей фио на праве собственности и расположенной по адресу: адрес, незаконным.

Обязать фио в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения действующего законодательства при использовании квартиры, расположенной по адресу: адрес.

Обязать фио не организовывать мини-гостиницу в квартире, расположенной по адресу: адрес, и использовать принадлежащее ему жилое помещение по назначению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья фио

Решение в окончательной форме изготовлено дата.