Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-2728/2018

РЕШЕНИЕ

город Москва 11 октября 2018 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Деваева И.Ю., с участием представителя ООО «Табер Трейд» по доверенности Ковалевой П.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Табер Трейд» Ковалевой П.К. на постановление заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г. Москвы Калмыкова И.С. №18-51-Ч01-00125/01 от 12 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, согласно которому ООО «Табер Трейд» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.10 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года №45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

12 июля 2018 года заместителем начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г. Москвы Калмыковом И.С. в отношении ООО «Табер Трейд» было вынесено постановление №18-51-Ч01-00125/01 по делу об административном правонарушении, согласно которому ООО «Табер Трейд» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.10 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года №45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях», назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Представитель ООО «Табер Трейд» по доверенности Ковалева П.К., не согласилась с вышеуказанным постановлением должностного лица, обжаловала в его в суд, просит отменить как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить, указывая, что административным органом не установлен факт совершения ООО «Табер Трейд» административного правонарушения ввиду чего в действиях ООО «Табер Трейд» отсутствует вменяемого состав административного правонарушения. Также указывает на абз. 1 п. 3.12 правил, утвержденных ППМ №1018-ПП от 09 ноября 2011 года, который не предусматривает лицо, на которое возложена обязанность по установке урн.

Представитель ООО «Табер Трейд» по доверенности Ковалева П.К. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала, пояснив, что согласно п. 3.12 правил, утвержденных ППМ №1018-ПП от 09 ноября 2011 года, не следует, что урны должны устанавливаться арендатором помещения.

В судебное заседание явилась главный инспектор ОАТИ г. Москвы Черенкова Е.П., которая пояснила, что против доводов жалобы представителя заявителя возражает, полагает, что вынесенное постановление начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г. Москвы Калмыкова И.С. №18-51-Ч01-00125/01 от 12 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, согласно которому ООО «Табер Трейд» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.10 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года №45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей, является законным и обоснованным, оснований к его отмене не имеется, доводы жалобы заявителя не обоснованы.

Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя, представителя главного инспектора ОАТИ г. Москвы Черенкову Е.П., изучив доводы жалобы, суд не находит оснований для отмены либо изменения постановления должностного лица по делу об административном правонарушении по следующим основаниям.

Кодекса города Москвы об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных Правительством Москвы правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, за исключением случаев, предусмотренных и настоящего Кодекса, - (в ред. законов г. Москвы от 13.03.2013 № 11, от 13.05.2015 № 26) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно Правительства Москвы от 09.11.1999 №1018 (ред. от 25.02.2015) "Об утверждении Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве" п. 3.12. на вокзалах, пристанях, рынках, в аэропортах, парках, садах, зонах отдыха, учреждениях образования, здравоохранения и других местах массового посещения населения, на улицах, у каждого подъезда жилых домов, на остановках городского пассажирского транспорта, у входа в торговые объекты должны быть установлены урны. Урны устанавливают на расстоянии 50 м одна от другой на улицах первой категории, рынках, вокзалах и в других местах массового посещения населения, на остальных улицах, во дворах, парках, садах и на других территориях - на расстоянии до 100 м. На остановках городского пассажирского транспорта и у входов в торговые объекты - в количестве не менее двух.

Очистка урн производится балансодержателями домовладений и территорий по мере их заполнения, но не реже двух раз в день. Мойка урн производится по мере загрязнения, но не реже одного раза в неделю. Урны, расположенные на остановках городского пассажирского транспорта, очищаются и промываются организациями, осуществляющими уборку остановок, а урны, установленные у торговых объектов, - торговыми организациями.

Покраска урн осуществляется балансодержателями один раз в год (апрель), а также по мере необходимости или по предписаниям ОАТИ.

Указанных требований заявитель не учел.

Как усматривается из материалов настоящего дела 15 июня 2018 года в 16 часов 53 минуты по адресу: город Москва, Багратионовский пр., д. 7 к. 20 Б, в ходе обследования территории района Филевский парк г. Москвы главным государственным инспектором ОАТИ г. Москвы Черенковой Е.П. выявлено нарушение требований п. 3.12 "Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве", а именно: отсутствие урн при входе в торговое предприятие – универсам «Подружка». На основании договора аренды нежилого помещения №51 от 13 апреля 2015 года ответственной организацией является ООО «Табер Трейд». Действия ООО «Табер Трейд» квалифицированы по КоАП г. Москвы.

Факт совершения ООО «Табер Трейд» указанного административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, в том числе: поручением заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г. Москвы о проведении проверки объектов благоустройства в ЗАО г. Москве, в том числе, по району Филевский парк ЗАО г. Москвы, от 15 июня 2018 года №18-51-К19-1346; рапортом главного инспектора ОАТИ г. Москвы Черенковой Е.П. об обнаружении по адресу: г. Москва, Багратионовский пр.,7 к. 20Б нарушения по факту отсутствия урн на входной группе торгового предприятия универсам «Подружка»; протоколом об административном правонарушении от 29 июня 2018 года №18-51-Ч01-00125/01 по Кодекса города Москвы об административных правонарушениях в отношении ООО «Табер Трейд», в котором полно изложены обстоятельства правонарушения, и из которого усматривается, что права лица, привлекаемого к административной ответственности соблюдены, о составлении протокола ООО «Табер Трейд» было уведомлено надлежащим образом и он составлен в присутствии представителя общества Ковалевой П.К., протокол об административном правонарушении был получен последней, о чем имеется отметка в соответствующей графе указанного протокола; предписанием №18-51-Ч01-00125/01 от 29 июня 2018 года об устранении выявленных нарушений; постановлением заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г. Москвы №18-51-Ч01-00125/01 от 12 июля 2018 года, которым ООО «Табер Трейд» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП г. Москвы, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей; договором аренды нежилого помещения №51 от 13 апреля 2015 года с приложением к нему; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Табер Трейд».

Данные доказательства составлены должностными лицами ОАТИ г. Москвы в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения в вышеуказанные время и месте, что нашло подтверждение в судебном заседании, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Согласно КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Довод представителя заявителя о том, что ООО «Табер Трейд» не является субъектом вменяемого административного правонарушения, ввиду того, что законом не возложена обязанность на установление урн именно арендатором помещения, отклоняется как несостоятельный, поскольку установка урн в местах массового посещения населения и у входа в торговые объекты предусмотрена санитарными правилами. Поскольку деятельность организации связана с посещением гражданами помещений, используемых заявителем по договору аренды (универсам), вывод должностного лица о невыполнении обязанности установить урны у входа в универсам, соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона, и кроме того, представитель заявитель ни в жалобе, ни в судебном заседании, не оспаривает, что как арендатор фактически пользуется арендуемым помещением, в связи с чем обязан соблюдать санитарно-гигиенические правила, установленные нормативными актами.

При таких обстоятельствах, действия ООО «Табер Трейд» по ч. 1 ст. 8.10 КоАП г. Москвы квалифицированы правильно.

Оспариваемое постановление принято в пределах полномочий должностного лица административного органа, при соблюдении процедуры привлечения к административной ответственности, в пределах срока давности, установленного КоАП РФ.

Административное наказание назначено с соблюдением требований , , КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 8.10 КоАП г. Москвы, с учетом характера совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств дела и тяжести административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г. Москвы Калмыкова И.С. №18-51-Ч01-00125/01 от 12 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, согласно которому ООО «Табер Трейд» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.10 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года №45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей – оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Табер Трейд» Ковалевой П.К. – без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток через Дорогомиловский районный суд города Москвы.

Судья Деваева И.Ю.