Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Мировой судья судебного участка №190 № 12-2705/18

района Фили-Давыдково г. Москвы

Каширин С.В.

РЕШЕНИЕ

город Москва 26 октября 2018 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Деваева И.Ю., с участием представителя заявителя по доверенности Шевченко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя генерального директора ООО «****» Карапетяна В.К. – Липатовой И.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка №190 района Фили-Давыдково г. Москвы Каширина С.В., и.о. мирового судьи судебного участка №208 района Дорогомилово г. Москвы, от 08 июня 2018 года, которым генеральный директор ООО «****» Карапетян *** *** признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №190 района Фили-Давыдково г. Москвы Каширина С.В., и.о. мирового судьи судебного участка №208 района Дорогомилово г. Москвы, от 08 июня 2018 года генеральный директор ООО «****» Карапетян *** **** признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В жалобе, поданной в Дорогомиловский районный суд г. Москвы, представитель заявителя Липатова И.Ю. просит постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить, указывая, что мировым судье при рассмотрении дела не применена ст. 2.9 КоАП РФ и не дана оценка доводам о малозначительности административного правонарушения. Так, заявитель просил применить ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку просрочка предоставления сведений составила менее одного дня, и данная просрочка предоставления документов не повлекла существенной угрозы охраняемым общественным отношения; каких-либо негативных последствий не имела; Карапетян В.К. впервые допустил указанное правонарушение, что свидетельствует о его добросовестности и нацеленности на добросовестное исполнение возложенных обязанностей. Кроме того, мировым судьей не исследованы обстоятельства дела, связанные с фактом выяснения возможности замены штрафа на предупреждение. Так, ООО «****» является субъектом малого предпринимательства и Карапетяну В.К. подлежало применение административного наказания в виде предупреждения.

Представитель заявителя по доверенности Шевченко Е.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила ее удовлетворить.

Генеральный директор ООО «****» Карапетян В.К. в судебное заседание не явился, извещался о судебном заседании надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя заявителя, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, приходит к выводу о законности и обоснованности постановления мирового судьи.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), эти документы (информацию). Истребование документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), может проводиться также при рассмотрении материалов налоговой проверки на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа при назначении дополнительных мероприятий налогового контроля.

В силу НК РФ должностное лицо налогового органа наделено правом истребовать информацию у участников сделки или иных лиц, располагающих информацией об этой сделке в случае, если вне рамок проведения налоговых проверок у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения информации относительно конкретной сделки.

НК РФ обязывает лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполнять его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанный срок, налоговый орган по ходатайству лица, у которого истребованы документы, вправе продлить срок представления этих документов (информации).

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что Карапетян В.К., являясь генеральным директором ООО «****» и, осуществляя свою деятельность по адресу: г. Москва, ул. Студенческая, д. 26-22, в нарушение положений п.5 .1 НК РФ несвоевременно представил 27 июля 2017 года в налоговый орган документы и информацию, касающиеся деятельности ООО «***» по сроку предоставления не позднее 26 июля 2017 года.

Факт совершения генеральным директором ООО «****» Карапетяном В.К. указанного административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 03 мая 2018 года №1, составленного в отношении Карапетяна В.К. по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ; извещением от 29 марта 2018 года; списком почтовых отправлений; требованием от 18 июля 2017 года №18-12/83065 о предоставлении документов; квитанцией о приеме.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья обоснованно пришел к выводу о виновности генерального директора ООО «****» Карапетяна В.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Каких-либо противоречий в материалах дела, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств правонарушения и доказанность вины генерального директора ООО «****» Карапетяна В.К. не имеется.

Административное наказание назначено пределах санкции ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8 и 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения.

Вопреки доводу жалобы, квалификация административного правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и должна соотноситься с характером и степенью социальной опасности совершенного деяния, а также причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Между тем оснований для отнесения совершенного генеральным директором ООО «****» Карапетяном В.К. административного правонарушения к малозначительным и освобождения его от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, так как оно посягает на общественные отношения в области финансов, налогов и сборов, регулируемые и охраняемые государством.

Довод жалобы о наличии оснований для применения , ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ не влечет удовлетворение жалобы.

Согласно КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных .

Вместе с тем, анализ взаимосвязанных положений и КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены наложенного на Карапетяна В.К. административного штрафа на предупреждение.

В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении генерального директора Карапетяна В.К. к исполнению своих обязанностей, возложенных на него законодательством.

При этом необходимо учесть, что генеральному директору ООО «****» Карапетяну В.К. назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией 1 ст. 15.6 КоАП РФ, которое является справедливым, соразмерным содеянному и отвечает целям административного наказания, установленным КоАП РФ.

Тем самым, жалоба не содержит доводов, влекущих отмену, изменение обжалуемого судебного акта.

Порядок и сроки давности привлечения генерального директора ООО «****» Карапетяна В.К. к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного акта не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №190 района Фили-Давыдково г. Москвы Каширина С.В., и.о. мирового судьи судебного участка №208 района Дорогомилово г. Москвы, от 08 июня 2018 года, которым генеральный директор ООО «****» Карапетян *** *** признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей, оставить без изменения, жалобу представителя генерального директора ООО «****» Карапетяна В.К. – Липатовой И.Ю. – без удовлетворения.

Постановление по делу об административном правонарушении и решение по результатам рассмотрения жалобы могут быть обжалованы в порядке надзора в соответствии со статьями 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Деваева И.Ю.