Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Мировой судья судебного участка № 191

района Фили-Давыдково г. Москвы Купцова Н.Ю.

РЕШЕНИЕ

город Москва 07 сентября 2018 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Таланина Г.Н., с участием представителя ООО «Рассветы» (правопреемник ООО «Исток») по доверенности …., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя …. на постановление мирового судьи судебного участка № 191 района Фили-Давыдково г.Москвы от 09 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КРФоАП, в отношении ООО «Исток», признанного виновным в совершении административного правонарушение с назначением наказания в виде штрафа в размере 400000 рублей, об отмене постановления мирового судьи,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи ООО «Исток» от 09 июля 2018 года признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КРФоАП, при обстоятельствах, изложенных в постановлении мирового судьи.

В жалобе, поданной в Дорогомиловский районный суд города Москвы, представитель ООО «Рассветы» (правопреемник ООО «Исток») по доверенности Будыш А.В. ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку ООО «Исток» прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения 11.05.2018г.. С 12.05.2018г. к ООО «Рассветы» перешил обязанности ООО «Исток» по оплате административного штрафа, назначенного постановлением мирового судьи от 09.07.2018г..

Представитель ООО «Рассветы» по доверенности Будыш А.В. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Суд, выслушав представителя Общества, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

В соответствии со Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалами дела установлено, что постановлением от 12.02.2018г. ООО «Исток» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 ч.2 КРФоАП и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей (л.д. 8), постановление вступило в законную силу 05 марта 2018 года.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 30.05.2018г. составленному ст.государственным инспектором Управления по г. Москва, Московской и Тульской областям, ООО «Исток» в нарушении требований ч. 1 ст. 32.2 КРФоАП, не уплатило административный штраф в размере 400000 руб., в установленный срок (л.д. 6).

На основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела направлены для рассмотрения мировому судье.

Из представленной выписки из ЕГРЮЛ от 16.07.2018 года следует, что 11.05.2018 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером 9187747544030 о прекращении деятельности юридического лица ООО «Исток» путем реорганизации в форме присоединения.

Признавая ООО «Исток» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судьи исходил из того, что ООО «Исток» является субъектом данного административного правонарушения.

Вместе с тем принятый по делу судебный акт нельзя признать законным по следующим основаниям.

В силу ст. 2.10 КРФоАП юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

При слиянии нескольких юридических лиц к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается вновь возникшее юридическое лицо.

При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается присоединившее юридическое лицо.

При преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается вновь возникшее юридическое лицо.

Административная ответственность за совершение административного правонарушения наступает независимо от того, было ли известно привлекаемому к административной ответственности юридическому лицу о факте административного правонарушения до завершения реорганизации.

В силу ст. 57 КРФоАП реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом.

Допускается реорганизация юридического лица с одновременным сочетанием различных ее форм, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта.

В случаях, установленных законом, реорганизация юридического лица в форме его разделения или выделения из его состава одного или нескольких юридических лиц осуществляется по решению уполномоченных государственных органов или по решению суда.

В случаях, установленных , реорганизация юридических лиц в форме слияния, присоединения или преобразования может быть осуществлена лишь с согласия уполномоченных государственных органов.

Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации юридических лиц, создаваемых в результате реорганизации.

При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Вместе с тем, административным органом 30.05.2018г. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КРФоАП в отношении ООО «Исток», в то время как 11.05.2018 года данное юридическое лицо прекратило свою деятельность в результате присоединения.

В силу Гражданского кодекса Российской Федерации юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. В соответствии с Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, к административной ответственности могут быть привлечены только действующие юридические лица.

Из материалов дела следует, что к административной ответственности, предусмотренной Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечено ООО "Исток". Однако на момент вынесения постановления о привлечении к административной ответственности данное юридическое лицо ликвидировано путем присоединения к ООО "Рассветы".

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в неуплате наложенного административного штрафа в срок, установленный в Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного или , либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, исходя из совокупности положений , , Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может быть привлечено юридическое лицо, непосредственно совершившее административное правонарушение, либо юридическое лицо, которое в силу закона обязано отвечать по обязательствам другого юридического лица.

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Из установленных обстоятельств следует, что не имелось оснований и для привлечения к административной ответственности по Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ООО «Исток».

В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При изложенных обстоятельствах нельзя признать обоснованными выводы судебных инстанций о наличии в действиях ООО «Исток» состава административного правонарушения, предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, в действиях привлеченного к административной ответственности лица отсутствует состав административного правонарушения, поскольку материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих наличие вины указанного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 191 района Фили-Давыдково г.Москвы от 09 июля 2018 года, отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Исток» прекратить на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалобу представителя Будыш А.В. удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении и решение по результатам рассмотрения жалобы могут быть обжалованы в порядке надзора в соответствии со статьями 30.12-30.14 КРФоАП.

Судья Г.Н. Таланина