Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-2597/2018

РЕШЕНИЕ

город Москва 28 сентября 2018 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Деваева И.Ю., с участием представителя ООО «РентаЛайн» по доверенности Морозовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «РентаЛайн» Носыревой Н.В. на постановление заместителя начальника Управления Рассмотрения дел и обращений МАДИ Радченко Д.В. от 05 июня 2018 года №0356043010518060500007597 по делу об административном правонарушении по ст. 8.25 КоАП г. Москвы, в отношении ООО «РентаЛайн», а также решение заместителя начальника МАДИ Матвеева Р.В. от 29 июня 2018 года,

УСТАНОВИЛ:

31 мая 2018 года в 11 часов 16 минут по адресу: г. Москва, ул. Кременчугская, д. 7, к. 1, специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки: ПАК ПМ зафиксировано, что водитель разместил на газоне, иной территории, занятой зелеными насаждениями, транспортное средство марки «Ауди ***», белый, государственный регистрационный знак *****

05 июня 2017 заместителем начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Радченко Д.В. в отношении собственника указанного автомобиля ООО «РотаК» на основании ст. ст. 2.6-1, 4.1, 28.6, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) было вынесено постановление №0356043010518060500007597 по делу об административном правонарушении, согласно которому собственнику (владельцу) транспортного средства ООО «РентаЛайн» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП г. Москвы назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

29 июня 2018 года решением заместителя начальника МАДИ Матвеевым Р.В. вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба ООО «РентаЛайн» без удовлетворения.

Генеральный директор ООО «РентаЛайн» Носырева Н.В. не согласилась с указанным постановлением и решением должностных лиц, обжаловала их в суд, просила отменить, указывая, что в момент вменяемого административного правонарушения автомобиль «Ауди ***», государственный регистрационный знак *****, был передан арендатору ***** за плату во временное владение и пользование на основании договора аренды №2196-18 от 27 мая 2018 года, что также подтверждается актом приема-передачи ТС от 27 мая 2018 года и сведениями об оплате договора.

В судебное заседание представитель ООО «РентаЛайн» по доверенности Морозова Е.В. явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя заявителя, суд находит обжалуемое постановление и решение должностного лица по делу об административном правонарушении подлежащими отмене по следующим основаниям.

Административная ответственность по КоАП Москвы наступает за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Согласно Закона города Москвы от 05 мая 1999 г. N 17 "О защите зеленых насаждений" зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).

Озелененные территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которой не менее 70 процентов поверхности занято растительным покровом.

Согласно Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 г. N 1018, не допускается, в том числе, стоянка транспортных средств на газонах и других участках с зелеными насаждениями.

Из материалов дела следует, что 31 мая 2018 года в 11 часов 16 минут по адресу: г. Москва, ул. Кременчугская, д. 7, к. 1, специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки: ПАК ПМ зафиксировано, что водитель разместил на газоне, иной территории, занятой зелеными насаждениями, транспортное средство марки «Ауди ***», белый, государственный регистрационный знак *****.

Собственником (владельцем) автомобиля «Ауди ***», государственный регистрационный знак *****, является ООО «РентаЛайн» и указанное обстоятельство представителем заявителя в судебном заседании не оспаривалось.

Действия ООО «РентаЛайн» должностным лицом квалифицированы по КоАП г. Москвы.

Из представленных доказательств следует, что фотофиксация административного правонарушения проводилась специальным техническим средством ПАК ПМ, заводской №030111203230, свидетельство о поверке СП 11834351 действительное до 20 июля 2019 года.

Вместе с тем, положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 данной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 указанного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности (пункт 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В подтверждение доводов заявителя о нахождении в момент фиксации административного правонарушения транспортного средства «Ауди ***» с государственным регистрационным знаком *****, во владении иного лица представителем заявителя представлены копия договора аренды транспортного средства без экипажа №2196-18 от 27 мая 2018 года, заключенного между ООО «РентаЛайн» и Серым Ю.С., акт приема-передачи к договору аренды №2196-18 автомобиля ««Ауди ***» с государственным регистрационным знаком ***** Серому Ю.С., чек об оплате по договору аренды на сумму 25919,96 руб., справка-отчет кассира-операциониста за период с 25 мая 2018 года по 27 мая 2018 года.

Согласно вышеуказанного договора аренды транспортного средства без экипажа арендодатель ООО «РентаЛайн» обязуется передать арендатору Серому Ю.С. за плату во временное владение и пользование автомобиль «Ауди ***» с государственным регистрационным знаком ***** на период с 27 мая 2018 года по 31 мая 2018 года. За владение и пользование предметом аренды арендатор уплачивает арендодателю арендный платеж в размере 25 919,96 руб. за 4 дня аренды (6479,99 руб. за 1 день). Актом приема-передачи от 27 мая 2018 года к договору аренды №2196-18 от 27 мая 2018 года подтверждена передача арендодателем арендатору транспортного средства ««Ауди ***» с государственным регистрационным знаком *****, и принятие его арендатором.

Также представителем заявителя представлены чек на оплату от 27 мая 2018 года, согласно которому Серый Ю.С. внес оплату ООО «Рента Лайн» в размере 25 919,96 руб. за аренду автомобиля. Указанное обстоятельство также подтверждается справкой-отчетом кассира-операциониста ООО «РентаЛайн», из которой следует, что Сырой Ю.С. за аренду транспортного средства на период с 27 мая 2018 года по 31 мая 2018 года перевел денежные средства в размере 25919,96 руб.

Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что договор аренды от 27 мая 2018 года №2196-18 является достоверным и допустимым доказательством по настоящему делу.

При таких обстоятельствах вышеуказанные доказательства подтверждают, что на момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство «Ауди ***» с государственным регистрационным знаком *****, находилось во владении и пользовании иного лица.

Изложенное с учетом приведенных выше правовых норм исключает наличие в действиях ООО «РентаЛайн» вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП г. Москвы.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника Управления Рассмотрения дел и обращений МАДИ Радченко Д.В. от 05 июня 2018 года №0356043010518060500007597 по делу об административном правонарушении по ст. 8.25 КоАП г. Москвы, в отношении ООО «РентаЛайн», а также решение заместителя начальника МАДИ Матвеева Р.В. от 29 июня 2018 года подлежат отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора ООО «РентаЛайн» Носыревой Н.В. удовлетворить.

Постановление заместителя начальника Управления Рассмотрения дел и обращений МАДИ Радченко Д.В. от 05 июня 2018 года №0356043010518060500007597 по делу об административном правонарушении по ст. 8.25 КоАП г. Москвы, в отношении ООО «РентаЛайн», а также решение заместителя начальника МАДИ Матвеева Р.В. от 29 июня 2018 года отменить.

Производство по делу прекратить на основании КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток через Дорогомиловский районный суд города Москвы.

Судья Деваева И.Ю.