Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фиоо., с участием истца фио, представителя ответчика фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3191/18 по иску фио к Федеральной таможенной службе о возложении обязанности определить очередность принятия на учет,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с иском к ФТС России о возложении обязанности определить очередность принятия на учет для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, исходя из даты принятия на учет - дата

В обоснование иска истец указал, что с дата проходит службу в центральном аппарате ФТС России (Управление таможенных расследований и дознания), куда переведен из Центральной оперативной таможни. В период прохождения службы в ЦОТ фио, как сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в таможенных органах не менее 10 лет, был принят на учет для предоставления единой социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с дата Решением Комиссии ФТС России от дата (протокол №4) в связи с переводом в центральный аппарат ФТС России истец был поставлен на учет не с даты постановки на учет по предыдущему месту службы дата, а с дата Решением Комиссии ФТС России №1 от дата на основании апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от дата изменена дата постановки фио на учет для предоставления единовременной социальной выплаты с дата на дата Фактически апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от дата Комиссией ФТС России не исполнено, в нарушение п. 8 Правил на учет истец поставлен не исходя из даты его принятия на учет Комиссией ЦТУ, а исходя из произвольно выбранной Комиссией ФТС России даты, а именно исходя из даты регистрации его заявления о постановке на учет Комиссией ЦТУ.

Истец фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФТС России фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от дата № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах (далее - единовременная социальная выплата).

В соответствии с п. 8 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата № 369, при переводе сотрудников к новому месту службы, в котором постановка сотрудников на учет для получения единовременной социальной выплаты осуществляется иными комиссиями, указанные сотрудники подлежат постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты исходя из даты их принятия на такой учет по предыдущему месту прохождения службы.

В силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом установлено, что фио является сотрудником центрального аппарата ФТС России (Управление таможенных расследований и дознания), ранее истец являлся сотрудником Центральной оперативной таможни.

В период прохождения службы в Центральной оперативной таможне фио, как сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в таможенных органах не менее 10 лет, был принят на учет для предоставления единой социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с дата

На основании приказов ФТС России от дата №3653-К, ЦОТ от дата №331-К с дата фио переведен из Центральной оперативной таможни в Центральный аппарат ФТС России.

дата, после перевода фио на новое место службы им было подано заявление о постановке на учет для предоставления единой социальной выплаты.

Решением Комиссии ФТС России от дата (протокол №4) фио был поставлен на учет с дата (даты снятия его с регистрационного учета по месту жительства).

Решением Дорогомиловского районного суда адрес от дата отказано в удовлетворении исковых требований фио к ФТС России о признании незаконным и отмене решения Комиссии ФТС России от дата

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от дата решение Дорогомиловского районного суда от дата отменено, признано незаконным решение Комиссии ФТС России от дата в части постановки фио на учет с дата, на комиссию ФТС России возложена обязанность рассмотреть вопрос о постановке фио на учет для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с дата

Решением Комиссии ФТС России от дата (протокол №1) постановлено: на основании апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от дата изменить дату постановки фио на учет для предоставления единовременной социальной выплаты с дата на дата Очередность принятия на учет фио определить исходя из даты регистрации заявления фио (от дата) в Журнале регистрации заявлений и документов сотрудников ЦТУ и даты регистрации заявлений сотрудников структурных подразделений ФТС России (центрального аппарата) в Журнале регистрации заявлений и документов сотрудников центрального аппарата ФТС России.

Из письменных возражений и объяснений представителя ФТС России следует, что решением Комиссии ФТС России от дата на основании апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от дата была изменена дата постановки истца на учет для предоставления единовременной социальной выплаты с дата на дата (протокол 31). При этом очередность принятия на учет фио Комиссией ФТС России определена исходя из даты регистрации заявления фио (дата) в Журнале регистрации заявлений и документов сотрудников ЦТУ и даты регистрации заявлений сотрудников структурных подразделений ФТС России в Журнале регистрации заявлений и документов сотрудников центрального аппарата ФТС России. В книге учета сотрудников структурных подразделений, членов их семей и граждан, уволенных со службы в таможенных органах, поставленных на учет (снятых с учета) в целях получения единовременной социальной выплаты был изменен номер постановки фио на учет с № 10000000/дата(89)-93.1 на № 10000000/дата(89)-34.1. Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от дата № 369 не определен порядок очередности принятия на учет при переводе сотрудников к новому месту службы. В случае определения очередности фио, исходя из даты проведения Комиссии ЦТУ – дата, будет нарушена установленная очередность и права сотрудников ЦА ФТС России, подавших заявление и документы ранее дата (ранее даты подачи заявления фио).

Между тем, суд не может согласиться с данными доводами ответчика, поскольку постановка фио на учет, исходя из даты подачи им заявления, противоречит п. 8 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата № 369, в соответствии с которым очередность постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты определяется датой принятия на учет, а не датой подачи заявления.

В соответствии с Порядком формирования и работы комиссий по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам таможенных органов Российской Федерации и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в таможенных органах Российской Федерации, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, утвержденным Приказом ФТС России от дата № 1111, Комиссия ведет книгу учета сотрудников, членов их семей и граждан, уволенных со службы в таможенных органах, поставленных на учет (снятых с учета) для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее - Книга учета), по образцу согласно приложению № 1 к Порядку (подпункт «г» п. 9). Книга учета ведется секретарем Комиссии. Изменения, вносимые в Книгу учета, заверяются подписью секретаря Комиссии. Книга учета заполняется в порядке очередности принятия сотрудников, членов семей и граждан, уволенных со службы в таможенных органах, на учет (п. 13).

Таким образом, Комиссия ФТС России, рассмотрев вопрос о постановке фио на учет для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с дата на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда, фактически уклонилась от исполнения названного судебного постановления, определив очередность постановки фио на учет исходя из даты регистрации заявления.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования фио к Федеральной таможенной службе удовлетворить.

Обязать Комиссию Федеральной таможенной службы определить очередность принятия фио на учет для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, исходя из даты принятия на учет – дата.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья фио

Решение суда в окончательной форме изготовлено дата.