Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-852/18

Дорогомиловский районный суд города Москвы

121165, город Москва, улица Студенческая, дом 36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 30 июля 2018 года

Судья Дорогомиловского районного суда г.Москвы Таланина Г.Н., с участием прокурора – помощника Московско-Смоленского транспортного прокурора фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КРФоАП) в отношении юридического лица – ООО «Счастливая жизнь», ОГРН 1177746500898, ИНН 9718065466, юридический адрес: г. Москва, ул. Монтажная, д.9, стр.1, этаж 3, пом. IV, ком. 48 (РМ 34), фактически расположенного по адресу: г.Москва, площадь Киевского вокзала, д.1, не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Счастливая жизнь» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Московско-Смоленской транспортной прокуратурой совместно с сотрудниками Московского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту 14 июня 2018 года проведена проверка исполнения законодательства о защите прав потребителей на Киевском вокзале г. Москвы, расположенном по адресу: г.Москва, пл. Киевского вокзала, д.1. В ходе проверки, в период времени с 11 часов 55 минут до 12 часов 35 минут, пунктов общественного питания «Пельменная», «Блинная», «Столовая» ООО «Счастливая жизнь плюс», расположенных во 2 зале вокзала, выявлены нарушения законодательства о защите прав потребителей и санитарно-эпидемиологического законодательства.

На основании ст. 4 закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 18.04.2018) «О защите прав потребителей» (далее – закон о защите прав потребителей) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

На основании ст. 7 закона о защите прав потребителей потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. , которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная в настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации (ст. 8 закона о защите прав потребителей).

Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и . Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске (ст. 9 закона о защите прав потребителей).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон Российской Федерации от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

На основании ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Вместе с тем, при проверке указанных пунктов общественного питания, имеющих общую зону приготовления, установлено, что в нарушение указанных требований закона и п. 10 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.98 № 55, п. 5.9 ГОСТ 30389-2013 продавцом не доведено до сведения покупателя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим работы.

В нарушение п. 7.7 СП 2.3.6.1079-01, п.3 ст.5 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», «Правил оказания услуг общественного питания», утв. Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 №1036 (далее - ТР ТС 021/2011) отсутствуют документы на пищевые продукты, подтверждающие их качество и безопасность.

В нарушение п. 12 «Правил оказания услуг общественного питания», утв. Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997г. №1036 до сведения потребителя не доведена информация в доступной и наглядной форме: не указаны сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийность, содержание белков, жиров, углеводов) в меню не указана калорийность и нутриентный состав.

В нарушение раздела VII СП 2.3.6.1079-01 температурный режим хранения продуктов питания (блины, сырники, пироги с начинкой) не соблюдается.

В нарушение п. 7.11 СП 2.3.6.1079-01, п.п.2 п.3 ст.10, п.8 ст.17 ТР ТС 021/2011 нарушены правила товарного соседства (осуществляется хранение корнеплодов вместе с готовой продукцией, рядом с тестомесильной машиной).

В нарушение п. п. 5.11, 15.2 СП 2.3.6.1079-01 воздуховод не очищен от грязи.

В нарушение п. 9.1 СП 2.3.6.1079-01 отсутствует бракеражный журнал.

В нарушение п. 8.16 СП 2.3.6.1079-01 производственный контроль качества фритюрных жиров не осуществляется (отсутствует журнал учета фритюрных масел).

В нарушение п. 13.5 СП 2.3.6.1079-01 отсутствует журнал учета здоровья.

В нарушение п. 8.2 СП 2.3.6.1079-01, п.п.11 п.3 ст.10 ТР ТС 021/2011 производство продукции проводиться без технической документации, разработанной в установленном законодательством порядке.

В нарушение п. 8.1 СП 2.3.6.1079-01 при приготовлении блюд не соблюдается поточность технологических процессов.

В нарушение п. 6.11 СП 2.3.6.1079-01 мытье столовой и стеклянной посуды и столовых приборов ручным способом производится в односекционной мойке.

В нарушение п. 9.13 СП 2.3.6.1079-01 баки для мусора используются без крышек, стоят рядом с готовой продукцией.

В нарушение п. 9.9 СП 2.3.6.1079-01, п. 9,12,13 ст.17 ТР ТС 021/2011 продукция, расположенная на витрине, не имеет маркировочного ярлыка с указанием ее наименования и адреса организации изготовителя, условий хранения и сроков годности.

В нарушение п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01 разделочный инвентарь не имеет специальной маркировки. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции хранится совместно.

В нарушение п. 5.4 СП 2.3.6.1079-01 5.4. при применении столовой, чайной посуды, приборов многоразового использования не установлена посудомоечная машина.

Таким образом, юридическим лицом ООО «Счастливая жизнь плюс» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КРФоАП.

Представитель ООО «Счастливая жизнь» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин уважительности неявки в судебное заседание не представил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие представителя ООО «Счастливая жизнь».

В судебном заседании прокурор фио поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 25 июня 2018 года в отношении ООО «Счастливая жизнь», просила назначить Обществу наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку допущенные Обществом нарушения могут повлечь негативные последствия для здоровья населения.

Проверив представленные материалы, выслушав прокурора, суд считает, что виновность ООО «Счастливая жизнь» в совершении правонарушения нашла свое подтверждение совокупностью собранных доказательств, а именно: постановлением от 25 июня 2018 года заместителя Московско-Смоленского транспортного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Счастливая жизнь» по ст.6.6 КРФоАП (л.д. 1-6); решением № 36 от 13 июня 2018 года Московско-Смоленского транспортного прокурора о проведении проверки ОАО «РЖД» (Киевский железнодорожный вокзал) на предмет выявления нарушений законодательства о защите прав потребителей лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность по оказанию услуг пассажирам Киевского вокзала (л.д. 7); актом проверки от 14 июня 2018 года (л.д. 8-17); фотоматериалом к акту проверки (л.д. 18-22); копией свидетельства о постановке ООО «Счастливая жизнь» на учет в налоговом органе (л.д. 27); копией договора субаренды нежилого помещения №ТМ-49/2018/Ки от 08 июня 2018 года, заключенного между ОАО «Трансмаркет» и ООО «Счастливая жизнь», с приложением (л.д. 28-30); копией договора субаренды нежилого помещения №ТМ-50/2018/Ки от 08 июня 2018 года, заключенного между ОАО «Трансмаркет» и ООО «Счастливая жизнь», с приложением (л.д. 31-33); копией договора субаренды нежилого помещения №ОПВ-79/2018/Ки от 08 июня 2018 года, заключенного между ОАО «Организация питания на вокзалах» и ООО «Счастливая жизнь», с приложением (л.д. 34-36); копией устава ООО «Счастливая жизнь» от 2017 года (л.д. 37-40); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица – ООО «Счастливая жизнь» по состоянию на 18 июня 2018 года (л.д. 41-43).

Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу, у суда не имеется. Указанные доказательства суд признает допустимыми и достоверными, факт совершения ООО «Счастливая жизнь» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленным и доказанным.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ООО «Счастливая жизнь» правонарушения, а также тот факт, что выявленные нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения являются грубыми, явно создают опасные последствия в виде угрозы жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний, могут повлечь крайне неблагоприятные последствия.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом признается совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Между тем, с учетом изложенного, конкретных обстоятельств дела, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить ООО «Счастливая жизнь» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, предусмотренного санкцией ст.6.6 КРФоАП, полагая, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и иные меры административного воздействия будут не эффективны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Счастливая жизнь» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности пунктов общественного питания «Пельменная», «Блинная», «Столовая», расположенных во втором зале Киевского вокзала по адресу: город Москва, площадь Киевского вокзала, д.1, на срок 30 (тридцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению, в соответствии с ч. 1 ст.32.12 КРФоАП.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.Н. Таланина