Определение суда апелляционной инстанции

судья суда первой инстанции Бунина М.Ю.

гражданское дело №33-17737/19

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 24 апреля 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Павловой И.П.,

судей Аванесовой Г.А.,

Олюниной М.В.,

при секретаре Татаркановой М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Олюниной М.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности Спесивцевой С.В. на решение Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 27 ноября 2018 года по иску Скабелкиной Татьяны Юрьевны к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании заключить договор социального найма,

которым исковые требования Скабелкиной Т.Ю. удовлетворены,

УСТАНОВИЛА:

Истец Скабелкина Т.Ю. обратилась в суд с вышеуказанным иском к Департаменту городского имущества г. Москвы, в котором (после уточнения исковых требований) просила обязать Департамент городского имущества г. Москвы заключить с нею договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ххх, включить в договор социального найма жилого помещения членов ее семьи: мать Зенковскую Л.А. и несовершеннолетних детей Демакова Д.А., Скабелкину Е.А., Демакова Т.А., Скабелкину С.А.

Требования мотивированы тем, что 05 мая 2018 года истец обратилась в Департамент городского имущества г. Москвы с заявлением по вопросу оформления договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ххх. Истцу было отказано в предоставлении государственной услуги по причине предоставления истцом неполного пакета документов, а именно отсутствие ордера/выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма. Истец совместно с членами ее семьи обладают правом пользования спорным жилым помещением, фактически были вселены в него в качестве членов семьи нанимателя Скабелкина Ю.В., постоянно проживают и зарегистрированы в спорном жилом помещении. Истец своевременно осуществляет оплату коммунальных услуг ща жилое помещение, задолженности не имеет. Спорное жилое помещение было предоставлено бабушке и отцу истца Скабелкиной Т.Ю. 29.10.1979 в обмен на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Крупской, д.15, кв.9, что подтверждается заявлением об обмене жилой площади от 29.10.1979. Ордер на спорное жилое помещение был утерян, что подтверждается ответом ГУП г. Москвы «Московский городской центр арендного жилья» от 05.03.2012 и ответом АО «ГКНПЦ им. М.В. Хруничева» от 26.04.2018.

Судом постановлено: исковые требования Скабелкиной Татьяны Юрьевны к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании заключить договор социального найма - удовлетворить.

Обязать Департамент городского имущества города Москвы заключить с Скабелкиной Татьяной Юрьевной договор социального найма жилого помещения по адресу: ххх.

Включить в договор социального найма жилого помещения по адресу: город Москва, улица Большая Филевская, дом 12, квартира 39, членов семьи Скабелкиной Татьяны Юрьевны: Зенковскую Л.А., Демакова Д.А., Скабелкину Е.А., Демакова Т.А., Скабелкину С.А.

С указанным решением не согласился представитель ответчика Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности Спесивцева С.В., подав соответствующую апелляционную жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы.

В судебное заседание апелляционной инстанции явился представитель истца Скабелкиной Т.Ю. по доверенности Аркадьева А.Ю. (она же представитель третьих лиц Зенковской Л.А. и несовершеннолетнего Демакова Д.А., 08.01.2004 года рождения), которая возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело при данной явке, учитывая положения ст.167 ГПК РФ.

Выслушав явившегося участника процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.

Суд первой инстанции при разрешении спора руководствовался положениями ст.72 Конституции Российской Федерации, ст.ст.49, 60 ЖК РФ.

Судом первой инстанции установлено, что 12 апреля 2012 года между ФГУП «ГКНПЦ им. М.В. Хруничева» и Скабелкиным Ю.В. был заключен договор социального найма жилого помещения №1002 в отношении жилого помещения по адресу: ххх. Совместно с нанимателем в названное жилое помещение были вселены: бывшая жена Зенковская Л.А., дочь Скабелкина Т.Ю., внук Демаков Д.А., внучка Скабелкина Е.А., внук Демаков Т.А.

12 апреля 2012 года между ФГУП «ГКНПЦ им. М.В. Хруничева» и Скабелкиным Ю.В. был заключен договор социального найма жилого помещения №1002.

Согласно п.1.1 договора № 1002 от 12.04.2012 Скабелкину Ю.В. в бессрочное безвозмездное владение и пользование было предоставлено жилое помещение, относящееся к государственной и муниципальной собственности города Москвы, по адресу: г. Москва, ул. Большая Филевская, д.12, кв.39, где будут проживать наниматель Скабелкин Ю.В. и члены его семьи: бывшая жена Зенковская Л.А., дочь Скабелкина Т.Ю., внук Демаков Д.А., внучка Скабелкина Е.А., внук Демаков Т.А.

Зенковская Л.А. зарегистрирована в спорном жилом помещении с 24 января 1983 года. Истец Скабелкина Т.Ю. зарегистрирована в спорном жилом помещении с 24 января 1983 года. Несовершеннолетние дети истца Демаков Д.А., 08.01.2004 года рождения, Демаков Т.А., 05.11.2008 года рождения, Скабелкина Е.А., 19.02.2006 года рождения, Скабелкина С.А., 19.09.2016 года рождения, зарегистрированы в спорном жилом помещении с момента рождения.

Истец Скабелкина Т.Ю. является дочерью Скабелкина Ю.В., что подтверждается свидетельством о рождении серии V-МЮ № 444718 от 17 июня 1980 года.

Ранее спорное жилое помещение было предоставлено на основании обменного ордера № 089723 от 05.12.1979 отцу истца Скабелкину Ю.В. и бабушке истца Скабелкиной А.Н.

Указанный ордер был утерян, что подтверждается ответами из ГУП «ГГЦАХ» и ГБУ «ЦГА Москвы».

Согласно выписке из домовой книги от 16.06.2018 в спорном жилом помещении зарегистрированы третьи лица Демаков Д.А., Демаков Т.А., Зенковская Л.А., Скабелкина Е.А., Скабелкина С.А. и истец Скабелкина Т.Ю., что также подтверждается справками МФЦ г. Москвы.

Правообладателем спорного жилого помещения является город Москва.

Истец и третьи лица проживают в спорном жилом помещении, пользуется им, не имеют задолженности по оплате жилого помещения, коммунальных и прочих услуг в жилом помещении.

05 мая 2018 года истец обратилась в адрес Департамента городского имущества г. Москвы по вопросу заключения договора социального найма.

Ответом от 24 мая 2018 года истцу было отказано в предоставлении государственной услуги «Заключение договоров социального найма жилых помещений жилищного фонда города Москвы, предоставленных по ордеру или на основании иных решений органов исполнительной власти города Москвы» в связи с непредставления заявителем неполного комплекта документов, а именно: в связи с отсутствием ордера/выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, пришел к выводу, что ответчик, действующий от имени собственника г. Москвы в жилищной сфере, в силу прямого указания закона обязан заключить с истцом договор социального найма на спорную квартиру, несмотря на отсутствие первоначального ордера, поскольку при сложившихся правоотношениях речь идет не о предоставлении истцу жилого помещения, а о закреплении за ним уже ранее предоставленной в установленном законом порядке спорной квартиры.

При этом суд первой инстанции отметил, что истец была вселена в квартиру как член семьи нанимателя и длительное время проживала в данном жилом помещении, надлежащим образом, в установленном законом порядке она исполняла обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, задолженности по настоящее время по квартире не имеется, ордер на спорное жилое помещение был утерян не по вине истца.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, а также полагает необходимым отметить, что само по себе отсутствие ордера в настоящее время на спорное жилое помещение не может свидетельствовать о незаключенности договора найма жилого помещения, подтверждением заключения которого является открытый на имя истца финансовый лицевой счет.

Доводы представителя ответчика об отсутствии доказательств предоставления спорной площади опровергается совокупностью собранных по делу доказательств: квитанциями об оплате жилищно-коммунальных услуг, справками, финансовым лицевым счетом.

Кроме того, в материалах дела имеется справки из ГУП г. Москвы «Московский городской Центр арендного жилья», ГБУ г. Москвы «Центральный городской архив г. Москвы» и АО «ГКНПЦ им. М.В. Хруничева» об отсутствии ордера в архивных документах.

Истец лишен возможности представить ордер на спорное жилое помещение по причине его утраты.

В соответствии со ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим , другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ЖК РСФСР, жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов, предоставлялись гражданам в бессрочное пользование, при этом пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда согласно данного кодекса осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим ( ЖК РФ).

Удовлетворяя исковые требования, суд обоснованно исходил из того, что у истца возникло право пользования спорной площадью, находящейся в собственности города Москвы, между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе жилого помещения.

Таким образом, при рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда не имеется.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дорогомиловского районного суда города Москвы от 27 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности Спесивцевой С.В. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи