Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

город Москва 01 октября 2018 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Таланина Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием фио, жалобу фио № 12-2485/2018 на постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» фио №0355431010118060100071867 от 01 июня 2018 года по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы в отношении фио и решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» фио от 05 июня 2018 года по жалобе,

УСТАНОВИЛ:

25.05.2018 г. в 12 часов 21 минут по адресу: г. Москва, ул. Кульнева, д. 36, стр. 23, транспортное средство «Мицубиси Аутлендер» г.р.з. Х121ТА197, было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушении п. 2.5. Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 г. № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве».

01 июня 2018 года контролером отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» фио в отношении водителя автомобиля «Мицубиси Аутлендер» г.р.з. Х121ТА197, фио на основании п. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 г. № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», было вынесено постановление № 0355431010118060100071867 по делу об административном правонарушении, согласно которому водителю транспортного средства назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» фио от 05 июня 2018 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба фио – без удовлетворения.

фио, не согласившись с постановлением должностного лица, обратился в Дорогомиловский районный суд г. Москвы с жалобой, в которой утверждает, что зона действия дорожного знака 6.4 «Парковка (парковочное место)» Приложения 1 к ПДД РФ, установленный возле д. 3, корп. 1 по ул. Кульнева длиться по дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена» Приложения 1 к ПДД РФ расположенного далее по ходу движения после выезда с территории д. 3, корп. 1 по ул. Кульнева. Следующий дорожный знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» Приложения 1 к ПДД РФ на участке улично-дорожной сети расположен после фактического места стоянки авто по адресу г. Москва, ул. Кульнева, д. 36, стр. 23 по Кутузовскому проспекту.

фио в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, судья нахожу жалобу фио обоснованной и подлежащей удовлетворению.

Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

В соответствии с Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в - настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по КоАП г. Москвы.

Как усматривается из постановления контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» фио от 01 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, которым фио привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 г. № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 500 рублей.

Собственником (владельцем) транспортное средство «Мицубиси Аутлендер» г.р.з. Х121ТА197, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС № 4042343885, по данным ФИС ГИБДД МВД России, на момент фиксации нарушения являлся фио

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных .

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, распределение бремени доказывания между государством в лице органов, уполномоченных на вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, и соответствующими собственниками (владельцами) транспортных средств, будучи исключением из общего правила о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности (, и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Такое распределение бремени доказывания не освобождает уполномоченные органы, включая суды, при рассмотрении и разрешении дел об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от соблюдения требований , Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и других статей данного , направленных на обеспечение всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств и справедливого разрешения дел об административных правонарушениях (Определения от 7 декабря 2010 г. , от 22 марта 2011 г. , от 21 июня 2011 г. , от 25 января 2012 г. ).

Как следует из жалобы и приложенных к ней материалов, зона действия дорожного знака 6.4 «Парковка (парковочное место)» Приложения 1 к ПДД РФ, установленный возле д. 3, корп. 1 по ул. Кульнева, распространяется до дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена» Приложения 1 к ПДД РФ расположенного далее по ходу движения после выезда с территории д. 3, корп. 1 по ул. Кульнева. Следующий дорожный знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» Приложения 1 к ПДД РФ на участке улично-дорожной сети расположен после фактического места стоянки авто по адресу г. Москва, ул. Кульнева, д. 36, стр. 23 по Кутузовскому проспекту.

С целью проверки данных доводов судом была истребована дислокация дорожных знаков, установленных по адресу: город Москва, ул. Кульнева, д. 36, стр. 23, по состоянию на 25.05.2018 г.

Согласно полученного судом ответа исполняющего обязанности руководителя Дирекции по строительству и эксплуатации на улично-дорожной сети ГКУ города Москвы – Центр организации дорожного движения Правительства Москвы 16.07.2018 г. сотрудниками ГКУ ЦОДД была восстановлена стройка с дорожными знаками 6.4 «Парковка (парковочное место)», 8.6.1 «Способ постановки транспортного средства на стоянку», 8.8 «Платные услугу», 3.27 «Остановка запрещена», 8.24 «Работает эвакуатор» в соответствии с проектной документацией.

Вместе с тем, из данного ответа не следует, что на момент совершения правонарушения, а именно 25.05.2018 г. по адресу: город Москва, ул. Кульнева, д. 36, стр. 23, указанные дорожные знаки были установлены.

В имеющемся фотоматериале, являющемся частью постановления, не отражен факт наличия каких-либо дорожных знаков в месте фиксации правонарушения.

Иных доказательств наличия в месте фиксации правонарушения знака 6.4 «Парковка (парковочное место)» материалы не содержат.

Таким образом, оснований согласиться с выводом должностных лиц о том, что фио нарушил требования знака 6.4 «Парковка (парковочное место)», разместив транспортное средство на платной городской парковке без осуществления оплаты, в нарушении п. 2.5. Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 г. № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве» по адресу: г. Москва, ул. Кульнева, д. 36, стр. 23, не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие в материалах дела доказательств нахождения в момент фотофиксации правонарушения знака 6.4 «Парковка (парковочное место)» по адресу г. Москва, ул. Кульнева, д. 36, стр. 23, а также положения ПДД РФ, суд находит постановление и решение должностных лиц подлежащим отмене, а производство по делу – прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КРФоАП.

На основании изложенного, руководствуясь - Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Жалобу фио удовлетворить.

Постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» фио №0355431010118060100071867 от 01 июня 2018 года по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы в отношении фио и решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» фио от 05 июня 2018 года по жалобе, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить, на основании положений п.3 ч.1 ст.30.7 КРФоАП, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток.

Судья Таланина Г.Н.