Решение
Дело № 02-2347/2018 | Дорогомиловский районный суд
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
дата адрес
Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2347/18 по иску Межрайонной природоохранной прокуратуры адрес к наименование организации об обязании оформить разрешительную документацию в сфере охраны окружающей среды,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонный природоохранный прокурор адрес обратился в суд с иском к наименование организации об обязании оформить разрешительную документацию в сфере охраны окружающей среды. Заявленные требования мотивированы тем, что Межрайонной природоохранной прокуратурой адрес проведена проверка соблюдения наименование организации (далее - наименование организации) требований водного законодательства. Установлено, что в ходе хозяйственной деятельности наименование организации на основании решения Департамента ЖКХиБ адрес о предоставлении водного объекта в пользование от дата № 77-09.01.01.017-Р-РСБХ-С-2016-01107/00 осуществляется сброс хозяйственно-бытовых и ливневых сточных вод, поступающих с занимаемой обществом промплощадки по адресу: адрес. Отведение вышеуказанных сточных вод осуществляется через подземную водоотводящую систему, оборудованную очистными сооружениями и водовыпуском в водный объект общего пользования - реку Москву. Вместе с тем, сброс загрязняющих веществ в окружающую среду осуществляется ответчиком в отсутствие обязательной документации в сфере охраны окружающей среды и природопользования. Ответчиком, являющимся в силу п. 8 ч. 1 адресст. 1 адресса РФ водопользователем, осуществляется сброс загрязняющих веществ в акваторию реки Москвы в отсутствие разрешения на сброс веществ и микроорганизмов в водные объекты. Истец просит обязать наименование организации в течение 4 (четырех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке оформить разрешение на сброс веществ и микроорганизмов в реку Москву, осуществляемый через водоотводящую систему оборудованную водовыпуском с координатами СШ 55°45'43.06" ВД 37°30'14,14" по адресному ориентиру: адрес.
Помощник межрайонного природоохранного прокурора адрес фио в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представители ответчика наименование организации фио и фио в судебном заседании возражали против удовлетворения иска по тем основаниям, что получать разрешение на сброс загрязняющих веществ и микроорганизмов в Федеральной службе по надзору в сфере природопользования нет необходимости в силу соглашения между Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) и Правительством Москвы о передаче Правительству Москвы осуществления части своих полномочий в области охраны окружающей среды от дата № 77-715. Указанным соглашением Правительству Москвы переданы полномочия по выдаче разрешений на сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (п.2.3.4), установлению лимитов на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты (п.2.3.6). Таким образом, необходимости в получении разрешения в Росприроднадзоре нет. дата Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства адрес ответчику было выдано решение № 77-09.01.01.017-Р- РСБХ-С-2016-01107/00 о предоставлении водного объекта в пользование, в котором (пп.10 п. 2.3) разрешен сброс сточных вод через подземную водоотводящую систему (с очистными сооружениями) с водовыпуском в Москва-реку по определенным географическим координатам, установлены нормативы максимального содержания загрязняющих веществ в сточных и (или) дренажных водах с указанием их наименования и лимитов их содержания. Указанное решение зарегистрировано в Государственном водном реестре дата. Срок действия решения с дата по дата. В соответствии с указанным решением контроль качества за сбрасываемыми сточными водами осуществляет Испытательная лаборатория наименование организации. Все производственные здания, принадлежащие ответчику на праве собственности, расположенные по адресу: адрес, будут снесены в целях подготовки площадки к строительству объектов жилого и социального назначения. дата был заключен договор № 22-18/МЛХ-РС-31/18 с наименование организации на разработку проектной документации на снос зданий для получения ордера ОАТИ.
Представитель третьего лица Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЦФО в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.
В силу положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.
Суд, выслушав объяснения прокурора, представителей ответчика, исследовав письменные материалы по делу, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Статьей 1 Федерального закона от дата № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что нормативы в области охраны окружающей среды - установленные нормативы качества окружающей среды и нормативы допустимого воздействия на нее, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 19 Федерального закона «Об охране окружающей среды» нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, гарантирующего сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.
Нормирование в области охраны окружающей среды заключается в установлении нормативов качества окружающей среды, нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, иных нормативов в области охраны окружающей среды, а также федеральных норм и правил и нормативных документов в области охраны окружающей среды.
Порядок утверждения нормативов допустимого воздействия на водные объекты установлен постановлением Правительства РФ от дата № 881 и приказом МПР РФ от дата №328 «Об утверждении Методических указаний по разработке нормативов допустимого воздействия на водные объекты».
Частью 1 и ч. 4 ст. 23 Федерального закона «Об охране окружающей среды» определено, что нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.
Выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
Выдача разрешений на сброс загрязняющих веществ в водные объекты осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты, утвержденным приказом Минприроды России от дата № 2.
Статьей 12 ГК РФ предусматриваются способы защиты гражданских прав, к которым, в том числе, относится присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Иск заявлен в суд общей юрисдикции в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 22 и ст. 28 ГПК РФ в защиту экологических прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц по месту нахождения ответчика.
Судом установлено, что в ходе хозяйственной деятельности наименование организации на основании решения Департамента ЖКХиБ адрес о предоставлении водного объекта в пользование от дата № 77-09.01.01.017-Р-РСБХ-С-2016-01107/00 осуществляется сброс хозяйственно-бытовых и ливневых сточных вод, поступающих с занимаемой обществом промплощадки по адресу: адрес. (л.д.38-41)
Отведение вышеуказанных сточных вод осуществляется через подземную водоотводящую систему, оборудованную очистными сооружениями и водовыпуском в водный объект общего пользования - реку Москву. Координаты водовыпуска - СШ 55°45'43.06" ВД 37°30'14,14".
Вместе с тем, сброс загрязняющих веществ в окружающую среду осуществляется ответчиком в отсутствие обязательной документации в сфере охраны окружающей среды и природопользования.
Согласно протоколу испытаний сточных вод от дата № 242.0218, от дата № 1478.0917, имеется превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах. (л.д.48-49)
Платежными поручениями о внесении платы за сбросы загрязняющих веществ за адрес дата и адрес дата, производится оплата за сбросы (л.д.50-51)
Как следует из объяснений представителя наименование организации фио от дата. наименование организации имеется превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах, но незначительное. Разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водный объект) компетентного государственного органа отсутствует. (л.д.46-47).
Отсутствие у ответчика вышеуказанной разрешительной документации, обеспечивающей охрану компонентов природной среды и определяющей условия использования водотока, нарушает закрепленное и гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду, в том числе, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.
Доводы представителей ответчика о том, что получать разрешение на сброс загрязняющих веществ и микроорганизмов в Федеральной службе по надзору в сфере природопользования нет необходимости, в силу соглашения между Росприроднадзор и Правительством Москвы о передаче Правительству Москвы осуществления части своих полномочий в области охраны окружающей среды от дата № 77-715, являются несостоятельными, поскольку выдача разрешений на сброс загрязняющих веществ в водные объекты осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты, утвержденным приказом Минприроды России от дата № 2.
Доводы ответчика о том, что все производственные здания, расположенные по адресу: адрес, будут снесены в целях подготовки площадки к строительству объектов жилого и социального назначения не могут быть приняты во внимание, поскольку ответчик, являющийся в силу п. 8 ч. 1 адресст. 1 адресса РФ водопользователем, осуществляет сброс загрязняющих веществ в акваторию реки Москвы в отсутствие разрешения на сброс веществ и микроорганизмов в водные объекты.
Предусмотренная законом обязанность по разработке и согласованию хозяйствующими субъектами разрешительной документации в сфере природопользования не может быть поставлена в зависимость от усмотрения ответчика, планов на будущее и иметь неопределенный временной характер.
Удовлетворяя требования прокурора, суд в соответствии с положением ч. 2 ст. 206 ГПК РФ считает необходимым установить ответчику срок для получения разрешения в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
В силу ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета субъекта РФ города федерального значения Москвы в сумме сумма.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Межрайонной природоохранной прокуратуры адрес к наименование организации об обязании оформить разрешительную документацию в сфере охраны окружающей среды удовлетворить.
Обязать наименование организации в течение 4 (четырех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке оформить разрешение на сброс веществ и микроорганизмов в реку Москву, осуществляемый через водоотводящую систему оборудованную водовыпуском с координатами СШ 55°45'43.06" ВД 37°30'14,14" по адресному ориентиру: адрес.
Взыскать с наименование организации в бюджет адрес государственную пошлину в размере сумма
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято дата.
Судья фио
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
дата адрес
Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2347/18 по иску Межрайонной природоохранной прокуратуры адрес к наименование организации об обязании оформить разрешительную документацию в сфере охраны окружающей среды,
руководствуясь ст. 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск Межрайонной природоохранной прокуратуры адрес к наименование организации об обязании оформить разрешительную документацию в сфере охраны окружающей среды удовлетворить.
Обязать наименование организации в течение 4 (четырех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке оформить разрешение на сброс веществ и микроорганизмов в реку Москву, осуществляемый через водоотводящую систему оборудованную водовыпуском с координатами СШ 55°45'43.06" ВД 37°30'14,14" по адресному ориентиру: адрес.
Взыскать с наименование организации в бюджет адрес государственную пошлину в размере сумма
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья фио