Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

Дело № 5741/18

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 июня 2018 года г. Москва

Судья Дорогомиловского районного суд г. Москвы Деваева И.Ю., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Жумалиева ****, ****, уроженца Республики Кыргызстан, гражданина Республики Кыргызстан, привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

05 июня 2018 года в Дорогомиловский районный суд г. Москвы из Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав района Северное Измайлово г. Москвы поступил административный материал в отношении Жумалиева М.

При проведении подготовки к рассмотрению дела, предусмотренной ст.29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлено, что административные материалы, представленные в суд для рассмотрения в силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ подлежат возвращению в орган, составивший протокол, в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении, что лишает суд возможности полно и всесторонне рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении привлекаемого лица.

В силу ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что 11 апреля 2018 года в 22 часа 19 минут по адресу: г. Москва, ул. М. Филевская, д. 13, был выявлен несовершеннолетний Жумалиев М., который не имел при себе документов, подтверждающих право на территории г. Москвы, тем самым нарушил ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, административная ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3.1 КоАП РФ, наступает за иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Тогда как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства въезда в Российскую Федерацию либо пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, совершенное в г. Москве, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ.

Кроме того, из существа протокола не усматривается, какие требования законодательства, регулирующие пребывание иностранных граждан на территории Российской Федерации, были нарушены Жумалиевым М., а также из протокола усматривается, что законный представитель Жумалиева М. при составлении протокола об административных правонарушениях не присутствовал.

В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса об административных правонарушениях» отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ является существенным недостатком протокола и влечет возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, которым был составлен протокол.

При таких обстоятельствах, с учетом недостатков, допущенных при составлении протокола, суд лишен возможности принять к своему производству дело в отношении Жумлиева М., допущенные нарушения не могут быть устранены при рассмотрении дела судом, в связи, с чем суд приходит к выводу о необходимости возврата протокола об административном правонарушении в отношении Жумалиева М. в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав района Северное Измайлово г. Москвы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении и приложенные материалы в отношении Жумалиева ****, *****, уроженца Республики Кыргызстан, гражданина Республики Кыргызстан в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав района Северное Измайлово г. Москвы для устранения недостатков указанных в описательной части настоящего определения.

Судья Деваева И.Ю.