Решение

Решение

Именем Российской Федерации

дата адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре адресС., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-174/2018 по административному иску фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио к Комитету государственного строительного надзора адрес о признании незаконным и отмене разрешения на ввод в эксплуатацию, заинтересованное лицо наименование организации,

Установил:

фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио обратились в суд с административным иском к Комитету государственного строительного надзора адрес (далее Мосгосстройнадзор) о признании незаконным и отмене разрешения на ввод в эксплуатацию внутриквартальных сетей энергоснабжения, водоснабжения, хозяйственно-бытовой канализации, ливневой канализации, сети телефонизации, радиофикации, проезды, площадки № 77-231000-телефон от дата

Требования мотивированы тем, что дата Мосгсстройнадзором выдано разрешение на ввод в эксплуатацию сетей энергоснабжения, водоснабжения, хозяйственно-бытовой канализации, ливневой канализации, сети телефонизации, радиофикации, проезды, площадки № 77-231000-телефон.

Административные истцы – представители жителей Квартала таунхаусов «Кронбург» по адресу: адрес, адрес, неоднократно обращались в органы государственной власти с тем, что разрешение на ввод в эксплуатацию выдано с нарушением п. 3, 4 адресст. 55 адреса РФ.

Согласно техническим условиям застройщик наименование организации после завершения строительства был обязан передать осветительные приборы уличного освещения, кабельные линии, а также пристройки БРП к ТП на балансе наименование организации. Все остальные инженерные сети квартала таунхаусов «Кронбург» также не переданы на баланс ресурсоснабжающим организациям в нарушение постановления Правительства адрес от дата № 660-ПП «О порядке приемки объектов инженерного и коммунального назначения в собственность адрес». По сообщению наименование организации в ответ на обращения жителей поселка об открытии лицевых счетов и заключении договоров на поставку холодной воды и каналирование, застройщиком не выполнены технические условия на каналирование № 21-3562/11. Согласно ответам Администрации адрес собственник сетей энергоснабжения не найден. Все это делает невозможным содержание сетей в надлежащем состоянии, так как на сегодняшний день инженерные сети брошены застройщиком наименование организации на произвол судьбы. В любой момент жители квартала таунхаусов «Кронбург» могут быть отключены от всех коммунальных ресурсов.

В разрешении на ввод в эксплуатацию объекта № 77-231000-телефон указана насосная станция, которая не достроена до конца и работает в аварийном режиме, кроме того, она не поставлена на кадастровый учет, что также подтверждает отсутствие выполненных обязательств в отношении этого объекта строительства.

Истцами проведена экспертиза и получено экспертное заключение № ЭО-телефон об определении технического состояния инженерных сетей по адресу: адрес, адрес, ЖК «Кронбург», по результатам которой, сети не соответствуют требованиям СНИП, САНПИН и техническим условиям на присоединение к сетям.

Выданное Мосгосстройнадзором разрешение на ввод в эксплуатацию объекта № 77-231000-телефон не соответствует требованиям, предусмотренным адресст. 55 адреса РФ, состояние сетей угрожает жизни и здоровью жителей квартала таунхаусов «Кронбург».

Истец фио, представитель истцов, в судебном заседании административный иск поддержали по изложенным в нем основаниям.

Представитель Мосгосстройнадзора в судебном заседании административный иск не признала по доводам письменных пояснений.

Представитель наименование организации в судебном заседании административный иск не признал по доводам письменных возражений.

Выслушав явившихся лиц, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В соответствии с указанием Пленумов ВС РФ и ВАС РФ в пункте 6 постановления № 6/8 от дата о применении ст. 13 ГК РФ, основанием для принятия судом решения о признании акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина.

Несоответствие акта закону охватывает: неправильное толкование или применение закона при принятии акта; издание акта соответствующим органом с превышением своих полномочий или нарушением процедуры его принятия; привлечение к ответственности, не предусмотренной нормативными актами, и др. нарушения. При этом незаконный акт (действие, бездействие) должен нарушать права и интересы лица, обратившегося за защитой к суду.

В судебном заседании установлено, дата Мосгосстройнадзор выдал застройщику наименование организации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 77-231000-телефон на внутриквартальные сети энергоснабжения, водоснабжения, хозяйственно-бытовой канализации, ливневой канализации, сети телефонизации, радиофикации, проезды, площадки по адресу: адрес, адрес.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Москвы от дата № 272-ПП «Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора адрес», Комитет является отраслевым органом исполнительной власти адрес, осуществляющим государственный строительный надзор, выдачу разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства.

Согласно ч. 1 адресст. 55 адреса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Из объяснений Мосгосстройнадзора следует, что сети и сооружения инженерно-технического обеспечения застройки – водопровод, канализация, марка автомобиля, электричество построены в соответствии с утвержденной проектной документацией, предъявлены эксплуатирующим организациям и сданы.

Разрешение на ввод в эксплуатацию от дата № 77-231000-телефон выдано на основании представленного застройщиком заявления и комплекта документов в соответствии с ч. 3 адресст. 55 адреса РФ, в том числе документов, подтверждающих соответствие построенного объекта капитального строительства техническим условиям в части канализования, водоотведения, водоснабжения, электроснабжения и газоснабжения, и подписанных представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, и заключения органа государственного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в связи с чем, основания для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию отсутствовали.

После оформления разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства в установленном порядке, коммуникации инженерного обеспечения должны эксплуатироваться специализированной организацией. Для передачи их на баланс технический заказчик (или уполномоченная от его лица организация, осуществляющая временную эксплуатацию инженерных коммуникаций должн обратиться с письменным заявлением в соответствующую эксплуатирующую организацию.

При этом, инженерные сети, введенные в эксплуатацию разрешением на ввод в эксплуатацию от дата № 77-231000-телефон подключены к существующим городским сетям, с энергоснабжающими организациями наименование организации, наименование организации, и фио «Мособлгаз» застройщиком наименование организации заключены договоры на холодное водоснабжение (от дата № 83105490), на газоснабжение и техническое обслуживание газопроводом и газового оборудования (от дата № 1520), что также подтверждает работоспособность инженерных систем.

Из объяснений наименование организации следует, что сети по состоянию на текущее время поставлены на кадастровый учет дата и Общество оформляет право собственности на указанные сети.

Таким образом, каких-либо достоверных доказательств, подтверждающих, что разрешение на ввод в эксплуатацию нарушают положения адресст. 55 адреса РФ административными истцами суду не представлено.

Ссылки административных истцов на экспертное заключение ЭПЦ «Экспресс-Оценка» судом отклоняются, поскольку по результатам указанного заключения рекомендовано осуществить комплекс мер ремонтных воздействий для устранения выявленных строительных дефектов, таким образом, отмена разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не приведет к восстановлению нарушенных прав административных истцов.

При этом, суд соглашается с доводами наименование организации, что оспариваемое разрешение на ввод объекта в эксплуатацию права и законные интересы административных истцов не нарушает, отмена разрешения на ввод объекта в эксплуатацию повлечет за собой невозможность поставку коммунальных ресурсов жителям поселка, но не восстановит права административных истцов.

Оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что административными истцами не доказано, что оспариваемый ими ненормативный акт не соответствует закону и иным нормативным актам, а также нарушает их права и законные интересы, что в силу ст. 13 ГК РФ является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч. 1 и 8 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Суд соглашается с доводами Мосгосстройнадзора и наименование организации, что административными истцами без уважительных причин пропущен трехмесячный срок на обращение в суд по оспариванию разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от дата, поскольку административный иск подан в суд дата

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 226-228, 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио к Комитету государственного строительного надзора адрес о признании незаконным и отмене разрешения на ввод в эксплуатацию - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: фио