Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

Дело № 5-697/18

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Москва 30 мая 2018 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Деваева И.Ю., рассмотрев материалы административного дела по ч.25 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении Молчановой М.В., зарегистрированной по адресу: *****, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе рассмотрения данного дела выявлены нарушения норм Кодекса об административных правонарушениях РФ, которые являются основаниями для возвращения протокола об административном правонарушении и прилагаемых к нему материалов в орган, который составил протокол.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявления причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 29.4 КоАП РФ судом в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе по делу об административном правонарушении указывается дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как усматривается из материалов дела, в протоколе об административном правонарушении от 09 апреля 2018 года указано, что 14 августа 2017 года Молчановой М.В. выдано предписание об устранении выявленного нарушения земельного законодательства со сроком исполнения до 14 февраля 2018 года, однако, сведений, о получении данного предписания Молчановой М.В. в представленных материалах не имеется, а из приложенной копии кассового чека не следует, что данное именно указанное предписание направлялось Молчановой М.В., более того, копия кассового чека представлена в не читаемом виде, в связи с чем суд лишен возможности удостовериться в получении Молчановой М.В. копии вышеуказанного предписания. Кроме того, не имеется в представленных материалах сведений, подтверждающих направление Молчановой М.В. копии протокола об административном правонарушении от 09 апреля 2018 года (копии кассового чека, копии реестра почтовых отправлений).

Также суд обращает внимание, что согласно КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, составляет три месяца. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Молчановой М.В. в вину вменяется невыполнение в срок до 14 февраля 2018 года предписания от 14 августа 2017 года, в связи с чем, событие, послужившее основанием для привлечения заявителя к административной ответственности наступило 15 февраля 2018 года. Следовательно, трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной КоАП РФ, истек 15 мая 2018 года, тогда как материалы дела об административном правонарушении согласно почтовому идентификатору ***** поступили в почтовое отделение №121165 лишь 14 мая 2018 года, а в Дорогомиловский районный суд г. Москвы 25 мая 2018 года, то есть за истечением срока давности назначения административного наказания.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судья на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости возвратить материалы дела об административном правонарушении в отношении Молчановой М.В., поскольку административные материалы представлены с нарушением требований действующего законодательства.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении в отношении №5-697/18 в отношении Молчановой М.В., зарегистрированной по адресу: г. *****, привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст.19.5 КОАП РФ, возвратить в Управление Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Московской области для устранения недостатков.

Судья Деваева И.Ю.