Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-599/2018

Дорогомиловский районный суд города Москвы

121165, город Москва, улица Студенческая, дом 36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 25 июля 2018 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Деваева И.Ю., с участием представителя ИП Белова Тамара Николаевна по ордеру адвоката Хоменко И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении ИП Белова ****, ОГРН *****, ИНН ****, расположенного по адресу: *****, не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ИП Белова **** совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

26 апреля 2018 года в 11 часов 30 минут по адресу: город Москва, улица ****, при проведении внеплановой выездной проверки в помещении кафе «СУШИWOK», выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно:

предприятие не оборудовано отдельной вытяжной системой вентиляции от системы вентиляции жилого дома, соответствующей требованиям СанПиН (по наружным стенам здания вентиляционные короба не оборудованы, не представлен паспорт вентиляционной системы кафе и документация, подтверждающая оборудование вентиляции в соответствием с действующими нормами и правилами); в торговом зале кафе не оборудован сан.узел для посетителей и раковина для мытья рук; в производственном помещении отсутствует раковина для мытья рук; над производственными моечными ваннами отсутствует локальная местная вытяжная система вентиляции; нарушена поточность технологического процесса (доставка сырья, пищевых продуктов в горячий цех и отпуск готовой продукции осуществляется через одну дверь, на предприятии планировочным решением предусмотрен один вход (для посетителей, сотрудников и загрузки товара); на участке приготовления холодных блюд не оборудована бактерицидная лампа; приготовление холодных блюд за барной стойкой осуществляется при температуре 26,1 С (необходимая температура до 16 градусов С), не проводится ежедневная оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий, бракеражный журнал не представлен; не проводится ежедневный осмотр открытых поверхностей тела работников на гнойничковые заболевания, журнал осмотра не представлен; на предприятии не оборудована контейнерная площадка для сбора мусора и пищевых отходов; отсутствует маркировка производственного и уборочного инвентаря, для уборки помещений применяется бытовая химия (Пемолюкс, Белизна) документы на моющие и дез. средства не представлены; на части продукции отсутствует маркировка производителя (сыр, копченые куры, рыба, бекон), сопроводительная документация на поступающую продукцию не представлена; не соблюдается температурный режим при хранении продукции вскрытые соуса (соевый соус вскрыт в соответствии с маркировкой 03.04.2018 г., уксус рисовый вскрыт в соответствии с маркировкой 18.04.2018 г.) хранятся при температуре 22,4 С, необходимый температурный режим по маркировке производителя от 4 С до 6 С; у сотрудников предприятия отсутствует иммунизация против дизентерии Зонне и вирусного гепатита «А» (Шабеева А.М., Медербек К.А, Денисова Т.Ю., Кийизбаев М.), у сотрудников предприятия отсутствует аттестация для предприятий общественного питания ( Шабеева A.M., Денисова Т.Ю., Кийизбаев М).

26.04.2018 г. по адресу: г. Москва, ул. Барклая д. 12 проведен отбор реализуемой пищевой продукции, замеры температуры воздуха на рабочих местах сотрудников и температуры воздуха обследованного холодильного оборудования.

08 мая 2018 г. в 12 час. 00 мин. по адресу: г. Москва, Большая Филевская д.33 было получено экспертное заключение филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» в ЗАО города Москвы № 148 от 08.05.2018 г., по результатам которого отобранные образцы: Готовое блюдо: Ролл "Калифорния в масаго", дата изготовления - 26.04.2018 г. 12:49. срок годности - 26.04.2018г., вес пробы для испытаний - 414г, производитель - ИП Белова Т.П. «СУШИWOK», Россия, ****, не отвечает требованиям п. 1.8 Таблица 1 Приложения 2 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» по микробиологическим показателям: выделены БГКП (колиформы) и E.coli в количествах, превышающих допустимые значения.

Салат "Цезарь" с курицей н/з, дата изготовления - 26.04.2018 г. 12:58, срок годности - 26.04.2018 г., вес пробы для испытаний – 360г, производитель - ИП Белова Т.Н., «СУШИWOK», Россия, **** не отвечает требованиям п. 1.8 Таблица 1 Приложения 2 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» по микробиологическим показателям: выделены БГКП (колиформы) и E.coli в количествах, превышающих допустимые значения.

Температура воздуха на рабочем месте сотрудника точка № 1 (р/м повара сушиста, участок приготовления холодных роллов и суши) не отвечает требованиям п.9.3. СП 2.3.6.1079-0 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» изменения и дополнения: №4 (измеренные значения температурного режима располагаются в диапазоне от +26.1 ° до +26.1 ° при норме не более +16,0°).

По данным инструментальных исследований температура воздуха обследованного холодильного оборудования точка №3 (среднетемпературное холодильное оборудование в горячем цехе М001/000210) не отвечает требованиям п.7.11.7.12 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологическим требованиям к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (измеренные значения температурного режима располагаются в диапазоне +16,0 градусов, при норме от +2,0 градусов до +6,0 градусов).

По данным инструментальных исследований измеренная температура воздуха в подсобном помещении составляет +22,4 градуса.

Указанные нарушения ухудшают создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, и является нарушением ст.ст. 11, 24 ФЗ № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.3.6.1079-01 п.п. 2.6, 3.3, 3.14, 4.4, 4.5, 4.6, 5.1, 5.9, 5.13, 6.5, 7.29, 7.11, 7.12, 9.1, 9.3, 13.1, 13.5 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В судебное заседание явился представитель ИП Белова Т.Н. – адвокат Хоменко И.В., который не оспаривал выявленные нарушения при проведении проверки, указанные в протоколе об административном правонарушении, однако, просил принять во внимание, что в настоящее время в кафе установлено устройство для обеззараживания и очистки воздуха, ведутся работы по установлению приточно-вытяжной вентиляции над мойками, ведутся работы по установке раковин для мытья рук в зале для посетителей, а также просил учесть, что отсутствуют отягчающие обстоятельства и просил назначить ИП Белова Т.Н. мягкое наказание. Также на вопросы суда показал, что протокол об административном правонарушении ИП Белова Т.Н. был получен и о его составлении она была уведомлена.

Допрошенная в судебном заседании главный специалист Симкина С.Ю., будучи предупрежденная об ответственности в соответствии со ст. ст. 17.7, 17.9 КоАП РФ, с разъяснением прав, предусмотренных ст. 25.6 КоАП РФ, положений ст. 51 Конституции РФ, подтвердила все изложенные в протоколе об административном правонарушении нарушения.

Проверив представленные материалы, выслушав представителя Хоменко И.В., свидетеля, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Объектом рассматриваемого административного правонарушения является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, т.е. состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Данная норма является общей и направлена на обеспечение охраны здоровья населения и среды обитания человека во многих сферах его жизнедеятельности, за исключением тех, в отношении которых установлена ответственность в специальных нормах.

Согласно Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных и общественных помещений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда в соответствии с санитарными правилами.

В соответствии со Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при оказании услуг.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно указанного закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или оказание услуг в случаях, если при осуществлений указанных деятельности, услуг нарушаются санитарные правила.

Факт совершения правонарушения и вина ИП Белова Т.Н., в его совершении, подтверждается совокупностью собранных доказательств: протоколом об административном правонарушении от 08 мая 2018 года (л.д. 3-4); копией решения и.о. прокурора ЗАО г. Москвы о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от 18 апреля 2018 года (л.д. 5); копией сопроводительного письма (л.д. 6); копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя Белова Т.Н. от 17 апреля 2018 года №02-27-00076 (л.д. 7-9); копией акта проверки от 10 мая 2018 года (л.д. 10-14); копией протоколов отбора образцов продовольственного сырья, пищевых продуктов от 26 апреля 2018 года (л.д. 15-16), произведенных в присутствии двух понятых, копией чека ИП Белова Т.Н. от 26 апреля 2018 года (л.д. 17); копией приказа о приеме работника Денисову Т.Ю. на работу от 11.02.2016 г. (л.д. 18); копией экспертного заключения от 08 мая 2018 года (л.д. 19-21); сведениями об ИП Белова Т.Н. (л.д. 22-23); копией телеграммы, копией почтовой квитанции от 28 апреля 2018 года, копией почтовой квитанции от 11 мая 2018 года, копией описи почтовых вложений (л.д. 24-27); фототаблицей (л.д. 28-38).

Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу, у суда не имеется.

При таких обстоятельствах суд считает факт совершения ИП Белова Т.Н. правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленным и доказанным.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ИП Белова Т.Н. правонарушения, а также тот факт, что выявленные нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения создают опасные последствия в виде угрозы жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Также суд принимает во внимание, что каких-либо доказательств, свидетельствующих о принятии организацией мер, направленных на устранение всех выявленных нарушений, ликвидации нарушений СанПиН, либо прекращении деятельности вышеназванного кафе суду не представлено.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенного, конкретных обстоятельств дела, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить ИП Белова Т.Н. административное наказание в виде административного приостановления деятельности, предусмотренного санкцией ст.6.3 КоАП РФ, полагая, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и иные меры административного воздействия будут не эффективны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП Белова ****, ОГРН *****, ИНН *****, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности кафе «СУШИWOK», расположенного по адресу: город Москва, *****, на срок 30 (тридцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению, в соответствии с ч. 1 ст.32.12 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Деваева И.Ю.