Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-2312\18

Р Е Ш Е Н И Е

адрес дата

Судья Дорогомиловского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя по доверенности наименование организации фио, на постановление по делу об административном правонарушении № 3-666-18-ПВ\990444\2018\1 от 27 марта 2018 года, вынесенное главным государственным инспектором труда в адрес фио по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении наименование организации,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении №3-666-18-ПВ\990444\2018\1 от 27 марта 2018 года, вынесенным главным государственным инспектором труда в адрес фио, наименование организации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель по доверенности наименование организации фио обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление должностного лица изменить, снизить размер назначенного штрафа до сумма. При этом заявитель просит учесть отсутствие по делу отягчающих обстоятельств, а также то, что цели административного наказания состоят в предупреждении совершения новых правонарушений и наказание не является только карающей мерой.

Представитель по доверенности наименование организации фио в судебном заседании поддержал жалобу по указанным в ней основаниям.

Обсудив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

Согласно ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии со ст. 57 ТК РФ, обязательными для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты.

Из материалов дела усматривается, что Прокурором комплекса Байконур 14 декабря 2017 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении юридического лица - наименование организации, зарегистрированного и расположенного по адресу: адрес. Датой совершения правонарушения является 27.03.2018, время, т.е. день, в который выявлено административное правонарушение.

В нарушение установленного трудовым законодательством порядка, трудовой договор с работником фио оформлен не надлежащим образом, а именно:

-пунктом 2.2.6. дополнительного соглашения от дата № 2/1 к трудовому договору от дата № 3561 на фио работодателем возложена обязанность о неразглашении государственной тайны, однако социальных гарантий (процентная надбавка к заработной плате в зависимости от степени секретности сведений, к которым она имеет доступ) не установил.

-подпунктом «е» пункта 7 постановления Правительства РФ от 06.02.2010 № 63 «Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан РФ к государственной тайне» (далее - Инструкция) установлено, что допуск граждан к государственной тайне предусматривает определение видов, размеров и предоставление социальных гарантий в соответствии с законодательством РФ.

Пунктом 10 Инструкции предусмотрено, что обязательства граждан, с которыми заключается трудовой договор (контракт), перед государством по соблюдению требований законодательства РФ о государственной тайне, отражаются в трудовом договоре (контракте).

Таким образом, работодателем нарушены требования ст. 21 закона РФ «О государственной тайне», ст.ст. 15, 21, 22, 57 ТК РФ, постановления Правительства РФ телефон, постановления Правительства РФ 18.09.2006 № 573 «О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны (вместе с Правилами выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны»).

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ объективно подтверждается протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения; материалами проверки наименование организации, в которых отражены нарушения трудового законодательства, допущенные юридическим лицом наименование организации.

Письменные доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона уполномоченными на то должностными лицами, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со КоАП РФ.

Материалы дела в своей совокупности дают основание для привлечения юридического лица наименование организации к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.

Согласно КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что юридическим лицом – наименование организации приняты все зависящие от него меры по соблюдению трудового законодательства. Заявителем таких доказательств не представлено.

Таким образом, действия юридического лица наименование организации должностным лицом квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа в данном случае назначено в пределах санкции ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, в соответствии с требованиями , , КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения, характера совершенного правонарушения.

Оснований для признания назначенного административного наказания несправедливым и несоразмерным содеянному не имеется, поскольку административное правонарушение затрагивает права работников на оплату труда и имеет повышенное социальное значение, направленное на защиту прав работников.

Таким образом, оснований для признания назначенного наказания несправедливым в силу его чрезмерной суровости, его снижения, в том числе с учётом изложенных в жалобе доводов, не имеется.

Обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении № 3-666-18-ПВ\990444\2018\1 от 27 марта 2018 года, вынесенное главным государственным инспектором труда в адрес фио по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении наименование организации, оставить без изменения, жалобу представителя по доверенности наименование организации фио, без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья

3