Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

город Москва 02 августа 2018 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Быковская О.Н., с участием защитника ГБУ г. Москвы «Автомобильные дороги» Андрианова Г.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ГБУ г. Москвы «Автомобильные дороги» Андрианова Г.Б. на постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Кузнецова М.А. № 0355431010118032200036262 от 22 марта 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ГБУ г. Москвы «Автомобильные дороги» и решение заместителя начальника оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Тюрбеева А.Ю. от 29 марта 2018 года, которым жалоба на указанное постановление оставлена без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Кузнецова М.А. № 0355431010118032200036262 от 22 марта 2018 года ГБУ г. Москвы «Автомобильные дороги» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Решением заместителя начальника оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Тюрбеева А.Ю. от 29 марта 2018 года жалоба на указанное постановление оставлена без удовлетворения, постановление должностного лица – без изменения.

В жалобе защитник ГБУ г. Москвы «Автомобильные дороги» Андрианов Г.Б. ставит вопрос об отмене указанных постановления и решения должностных лиц на том основании, что ГБУ «автомобильные дороги» создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных федеральными законами, законами г. Москвы, нормативными правовыми актами Правительства Москвы полномочий г. Москвы в сфере дорожной деятельности. Основной целью деятельности ГБУ является деятельность по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, находящихся в собственности г. Москвы. Для достижения основной цели деятельности ГБУ осуществляет следующие виды деятельности: комплексное содержание объектов улично-дорожной сети г. Москвы и элементов обустройства дорог; погрузку, вывоз, прием и утилизацию снега мобильными снегоплавильными пунктами; содержание и эксплуатация мобильных снегоплавильных пунктов; капитальный, текущий и аварийный ремонт объектов улично-дорожной сети г. Москвы и элементов обустройства дорог. В момент фиксации транспортное средство, принадлежащее ГБУ «Автомобильные дороги» выполняло работы по распиловке ветровальных деревьев, для обрезки сучье на высоте. В момент фиксации автомобиль находился в рабочей зоне, был огражден дорожными сигнальными конусами. На автомобиле был включен проблесковый маячок оранжевого цвета. Согласно п.3.5 ПДД РФ могло отступать от требований дорожных знаков (кроме 2.2, 2.4-2.6, 3.11-3.14, 3.17.2, 3.20) и дорожной разметки.

В судебном заседании защитник Андрианов Г.Б. доводы жалобы поддержал, просил постановление и решение по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, выслушав мнение защитника, судья находит обжалуемые постановление и решение по делу об административном правонарушении подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п.2 ст.8.14 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке, а равно нарушение порядка оплаты размещения транспортного средства на платной городской парковке влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц.

Из материалов дела усматривается, что 21 марта 2018 года в 10 часов 39 минут по адресу: г. Москва, наб. Тараса Шевченко, д.22, корп.1 по Кутузовскому проспекту, водитель транспортного средства МБС 4401-02 НА Ш КАМАЗ 43253-R, ОРАНЖЕВЫЙ, государственный регистрационный знак, владельцем которого является ГБУ «Автомобильные дороги», разместил транспортное средство на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение пункта 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в г. Москве».

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ГБУ «Автомобильные дороги» к административной ответственности, предусмотренной п.2 ст.8.14 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».

Положения КоАП Российской Федерации в нормативном единстве с иными положениями данного , в том числе его , закрепляют особый порядок привлечения и случаи освобождения от ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, при котором уполномоченные органы не обязаны доказывать вину собственников (владельцев) транспортных средств - специального субъекта ответственности ( Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2016 г. N 1898-О).

Таким образом, доказать свою невиновность в данном случае должно лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

В подтверждение доводов о том, что во вмененный период транспортное средство было задействовано в мероприятиях по распилке ветровальных деревьев, для обрезки сучьев на высоте, заявителем представлены: путевой лист специального автомобиля от 21 марта 2018; порубочный билет. Кроме того, из материалов дела следует, что транспортное средство оборудовано проблесковым маячком желтого цвета.

В соответствии с Правил дорожного движения РФ водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком желтого или оранжевого цвета при выполнении работ по строительству, ремонту или содержанию дорог, погрузке поврежденных, неисправных и перемещаемых транспортных средств могут отступать от требований дорожных знаков (кроме знаков 2.2, 2.4-2.6, 3.11-3.14, 3.17.2, 3.20) и дорожной разметки, а также - и настоящих Правил при условии обеспечения безопасности дорожного движения.

С учетом вышеприведенной нормы закона, представленных в материалы дела доказательств, прихожу к выводу о том, что факт размещения транспортного средства в зоне платной городской парковки в целях производства работ, связанных содержанием дорог, нашел свое достоверное подтверждение в ходе судебного заседания.

При таких обстоятельствах постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Кузнецова М.А. № 0355431010118032200036262 от 22 марта 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ГБУ г. Москвы «Автомобильные дороги» и решение заместителя начальника оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Тюрбеева А.Ю. от 29 марта 2018 года, которым жалоба на указанное постановление оставлена без удовлетворения, подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ГБУ «Автомобильные дороги» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Кузнецова М.А. № 0355431010118032200036262 от 22 марта 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ГБУ г. Москвы «Автомобильные дороги» и решение заместителя начальника оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Тюрбеева А.Ю. от 29 марта 2018 года, которым жалоба на указанное постановление оставлена без удовлетворения, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ГБУ «Автомобильные дороги» состава административного правонарушения.

Жалобу защитника ГБУ г. Москвы «Автомобильные дороги» Андрианова Г.Б. удовлетворить.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток.

Судья О.Н. Быковская