Постановление о назначении административного наказания

Дело №5-532/18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

адрес дата

Судья Дорогомиловского районного суда адрес фио,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении юридического лица наименование организации, ИНН телефон, юридический адрес: адрес, каб. 338,

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо наименование организации совершило осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с п. п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», на основании распоряжения от 07.03.2018 г. № 01-2018, согласованного с Дорогомиловской межрайонной прокуратурой адрес от 07.03.2018 г., проведена внеплановая выездная проверка наименование организации (юр. адрес: адрес, каб. 338, ИНН телефон, ОГРН 1127747004648) по факту выполнения лицензиатом лицензионных требований установленных подпунктами «в», «г» пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного постановлением Правительства РФ от дата № 113 по адресу места осуществления лицензируемого вида деятельности: адрес, прч МЖД, Белорусское, 6-й км, д. 3 указанному в приложении к лицензии № 26 от 25.12.2012.

По итогам проверки наименование организации по адресу: адрес, прч МЖД, Белорусское, 6-й км, д. 3 составлен акт проведения внеплановой выездной проверки от 10.04.2018 № 01-2018, согласно которого:

На момент проверки деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах в пункте приема ставок наименование организации осуществлялась. Данный факт подтверждается протоколом осмотра от 14.03.2018 б/н, чеком от 14.03.2018 № 8 о приеме кассиром фио ставки на спортивное событие «Футбол. Россия - Бразилия» на сумму сумма. Согласно Уведомлению Управления Росреестра по Москве от 01.03.2018 № 77/100/201/2018-6652 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества по адресу: адрес, прч МЖД , Белорусское, 6-й км, д. 3. Также, из Московского городского бюро технической инвентаризации получен ответ от 07.02.2018 № ИС-1765/18, из которого следует, что сведений в отношении строения и земельного участка по адресу адрес, прч МЖД , Белорусское. 6-й км, д. 3 не имеется. Также, в рамках проведения проверки в адрес наименование организации направлен запрос от 14.03.2018 о явке законного представителя наименование организации в Инспекцию 23.03.2018, для представления пояснений и документов, подтверждающих соблюдение наименование организации лицензионных требований, в т.ч. соответствия подпункту «г» пункта 4 Положения № 1130. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором № 11951720335124, вызов для представления документов и пояснений получен наименование организации 22.03.2018. В назначенный срок (23.03.2018) законный представитель наименование организации в Инспекцию не явился, ходатайства о переносе сроков явки (представления документов) в Инспекцию представлено не было. В соответствии с подпунктом «г» пункта 4 Положения утверждено условие соблюдения лицензиатом требований статьи 15 Федерального закона от дата № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 244-ФЗ). Статьей 15 Федерального закона № 244-ФЗ установлены требования к букмекерским конторам, тотализаторам, пунктам приема ставок букмекерских контор и тотализаторов. Требованием части 2 статьи 15 Федерального закона № 244-ФЗ установлено, что букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок не могут быть расположены:

1) в объектах жилищного фонда, объектах незавершенного строительства, во временных постройках, в киосках, под навесами и в других подобных постройках;

2) в зданиях, строениях, сооружениях, в которых расположены детские, образовательные, медицинские, санаторно-курортные учреждения;

3) в зданиях, строениях, сооружениях автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных вокзалов, речных портов, аэропортов, на станциях и остановках всех видов общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения;

4) в помещениях, в которых осуществляется деятельность, не связанная с организацией и проведением азартных игр или оказанием сопутствующих азартным играм услуг;

5) в зданиях, строениях, сооружениях, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, в собственности государственных корпораций, государственных компаний и в которых расположены федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные или муниципальные учреждения, унитарные предприятия, государственные корпорации и государственные компании;

6) в зданиях, строениях, сооружениях, в которых расположены культовые и религиозные организации.

Требованием части 3 статьи 15 Федерального закона № 244-ФЗ установлено, что букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок также не могут быть расположены на земельных участках, на которых расположены объекты, перечисленные в части 2 статьи 15 Федерального закона № 244-ФЗ. По адресу: адрес, прч МЖД , Белорусское, 6-й км, д. 3 наименование организации не выполняет данное лицензионное требование. Согласно сведениям из сервиса «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online», размещенного на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (далее - РОСРЕЕСТР) https://rosreestr.ru земельный участок под строением по адресу адрес, прч МЖД, Белорусское, 6-й км, д. 3 в котором располагается пункт приема ставок букмекерской конторы наименование организации отдельно не выделен. Таким образом, помещение пункта приема ставок наименование организации находится на земельном участке № 77:07:телефон:41, на котором так же расположена остановка общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения «ФИЛИ». Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 09.04.2018г. №77/ИСХ/18-телефон разрешенное использование земельного участка №77:07:телефон:41 для эксплуатации и развития железных дорог. Также, в рамках проверки 09.04.2018 в филиал наименование организации был направлен запрос о предоставлении сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, в виде кадастровой выписки об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по кадастровому номеру 77:07:телефон:41. 12.04.2018 получена выписка из Единого государственного реестра недвижимости. Пунктом 7 Положения от дата №1130, нарушение подпункта «г» пункта 4 Положения от дата № 1130, отнесено к грубому нарушению лицензионных требований. Административная ответственность за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией установлена частью 4 статьи 14.1.1 КоАП РФ.

Дата и время совершения указанного административного правонарушения: время 10.04.2018. Место совершения административного правонарушения: адрес, прч МЖД, Белорусское, 6-й км, д. 3.

Юридическое лицо наименование организации извещалось судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, в связи с чем, дело было рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица.

Согласно пп. «г» п. 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного Постановлением Правительства РФ от дата N 1130, лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии при намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности, а также к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности, являются, в том числе обеспечение соискателем лицензии (лицензиатом) выполнения требований статьи 15 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Пунктом 2 ч. 2 ст. 15 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» установлено, что букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок не могут быть расположены, помимо прочего, в объектах жилищного фонда, объектах незавершенного строительства, во временных постройках, в киосках, под навесами и в других подобных постройках; в зданиях, строениях, сооружениях, в которых расположены детские, образовательные, медицинские, санаторно-курортные учреждения.

Согласно ч. 3 указанной статьи букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок также не могут быть расположены на земельных участках, на которых расположены указанные в части 2 настоящей статьи объекты.

В соответствии с п. 7 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах осуществление лицензируемого вида деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом грубым нарушением является невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных, в том числе пп. «г» п. 4 настоящего Положения.

Осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением лицензионных требований влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и вина наименование организации в его совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения; актом проверки от 10.04.2018 № 01-2018, протоколом осмотра от 14.03.2018 б/н, чеком и квитанций о приеме ставки на спортивное событие от 14.03.2018, кадастровой выпиской о земельном участке от 09.04.2018г. № 77/ИСХ/18-телефон, выпиской от 12.04.2018 № 2-17/07783 из Единого государственного реестра недвижимости; иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица наименование организации имелась возможность для соблюдения законодательства, за нарушение которого ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в действиях наименование организации имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, его виновность подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств, достоверность которых не вызывает сомнений у суда.

При назначении наказания суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, данные о юридическом лице, в связи с чем полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

На основании ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ, штраф подлежит оплате на счет получателя платежа: ИФНС РФ № 30 УФК МФ РФ по адрес

ИНН7730057570/ КПП телефон Код ОКТМО телефон Дорогомилово

Номер счета получателя платежа телефон Наименование банка: ГУ Банка России по ЦФО адрес 705 БИК телефон Расч. счет 40101810045250010041

Код бюджетной классификации 18211631000016000140

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

5