Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-2239/2018

РЕШЕНИЕ

город Москва 09 июля 2018 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Таланина Г.Н., с участием представителя фио по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя фио по доверенности фио на постановление инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве фио № 18810177180219160514 от 19 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.2 ст. 12.17 КРФоАП, в отношении фио,

УСТАНОВИЛ:

16 февраля 2018 года в 08 часов 26 минут по адресу: г. Москва, Кутузовский проспект, д.69, к.1, в центр, специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки, КАП «АвтоУраган-ВСМ2» был зафиксирован автомобиль марки БЕНТЛИ МУЛСАН, государственный регистрационный знак А737МО77, водитель которого нарушил требования п. 18.2 ПДД РФ, совершив движение по полосе, предназначенной для маршрутного транспорта.

19 февраля 2018 года инспектором 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве фио в отношении собственника указанного транспортного средства – фио, на основании ст.ст. 2.6-1, 4.1, 28.6, 29.10, ч.1.2 ст.12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КРФоАП) было вынесено постановление № 18810177180219160514 по делу об административном правонарушении, согласно которому собственнику (владельцу) транспортного средства назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Представитель фио по доверенности фио не согласился с указанным постановлением должностного лица, обжаловал их в Дорогомиловский районный суд г. Москвы, просил отменить и производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что транспортное БЕНТЛИ МУЛСАН, государственный регистрационный знак А737МО77, принадлежащее фио, имеет разрешение серии фио № 132498 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области, выданное 22 ноября 2016 года, сроком действия до 21 ноября 2021 года. Разрешение, выданное уполномоченным органом исполнительной власти Московской области, также действуют на территории города Москвы. При таких обстоятельствах, инспектором 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве фио не выяснены все обстоятельства дела об административном правонарушении, чем существенно нарушены права и интересы фио, в том числе при осуществлении предпринимательской деятельности.

В судебное заседание фио не явилась, извещен о дате, месте и времени рассмотрении жалобы надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, обеспечил явку своего представителя, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть данную жалобу в отсутствии фио

Представитель фио по доверенности фио в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил ее удовлетворить, постановление должностного лица отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя фио, суд не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления должностного лица по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что 16 февраля 2018 года в 08 часов 26 минут по адресу: г. Москва, Кутузовский проспект, д.69, к.1, в центр, специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки, КАП «АвтоУраган-ВСМ2» был зафиксирован автомобиль марки БЕНТЛИ МУЛСАН, государственный регистрационный знак А737МО77, водитель которого нарушил требования п. 18.2 ПДД РФ, совершив движение по полосе, предназначенной для маршрутного транспорта.

Собственником (владельцем) автомашины марки БЕНТЛИ МУЛСАН, государственный регистрационный знак А737МО77, является фио

Из представленных доказательств следует, что фотофиксация административного правонарушения проводились специальным техническим средством КАП «АвтоУраган-ВСМ2», заводской № AS7700248, свидетельство о поверке №18/П-381-16, действительное до 12 августа 2018 года включительно года. Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, у суда не имеется.

Согласно п.1.2 ст.12.17 КРФоАП движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановка на указанной полосе в нарушение Правил дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 3, 4 ст.12.15 КоАП РФ, совершенное в городе Федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

В соответствии с п. 18.2 Правил дорожного движения, на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11, 5.13.1, 5.13.2, 5.14, запрещаются движение и остановка других транспортных средств (за исключением транспортных средств, используемых в качестве легкового такси) на этой полосе. Если эта полоса отделена от остальной проезжей части прерывистой линией разметки, то при поворотах транспортные средства должны перестраиваться на нее. Разрешается также в таких местах заезжать на эту полосу при въезде на дорогу и для посадки и высадки пассажиров у правого края проезжей части при условии, что это не создает помех маршрутным транспортным средствам.

Факт совершения административного правонарушения подтверждены совокупностью исследованных и оцененных доказательств: постановлением от 19 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении; материалами фотофиксации транспортного средства, карточкой водителя. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывают.

Оснований ставить под сомнение факты, изложенные должностным лицом в постановлении об административном правонарушении относительно события административного правонарушения, не имеется.

Согласно ст. 2.6-1 КРФоАП к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Заявителем в обоснование доводов жалобы представлены копии: письма заместителя руководителя Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г.Москвы фио; разрешения Министерства транспорта Московской области № 0131206 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси ИП Минасян Арсений Вадимович на автомобиль марки БЕНТЛИ МУЛСАН, государственный регистрационный знак А737МО77, сроком действия с 22 ноября 2016 года до 21 ноября 2021 года; патента ИП Минасян А.В. на право применения патентной системы налогообложения на период с 01 января 2018 года по 31 декабря 2018 года; путевого листа индивидуального предпринимателя на легковой автомобиль марки БЕНТЛИ МУЛСАН, государственный регистрационный знак А737МО77, от 16 февраля 2018 года; квитанции серии АА № 000026 от 16 февраля 2018 года.

Согласно Федерального закона от 14 октября 2014 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган). Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение) выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

В силу указанного выше закона в целях обеспечения безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам легковое такси должно иметь на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке, а на крыше - опознавательный фонарь оранжевого цвета.

Кроме того, Федеральным законом от 14 июня 2012 года № «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном», предусмотрено, что независимо от вида транспорта (за исключением метрополитена) перевозчик обязан страховать свою гражданскую ответственность за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом. Запрещается осуществление перевозок пассажиров перевозчиком (за исключением перевозок пассажиров метрополитеном), гражданская ответственность которого не застрахована.

Федерального закона от 10 декабря 1996 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что владельцы транспортных средств должны осуществлять обязательное страхование своей гражданской ответственности в соответствии с федеральным законом.

В силу Федерального закона от 10 декабря 1996 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», запрещается эксплуатация транспортных средств, владельцами которых не исполнена установленная федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности.

Таким образом, юридически значимым и подлежащим выяснению по данному делу об административном правонарушении является вопрос о том, имелось ли у владельца транспортного средства на момент совершения описанного выше административного правонарушения разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выданное на транспортное средство, соблюдались ли владельцем транспортного средства, имеющим разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, иные требования закона, в случае нарушения которых, не допускается использование транспортного средства в качестве легкового такси даже при наличии такого разрешения.

Доводы жалобы о невиновности фио в совершении данного административного правонарушения, в момент фиксации административного правонарушения автомобиль марки БЕНТЛИ МУЛСАН, государственный регистрационный знак А737МО77, принадлежащий фио, имел разрешение серии фио № 132498 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области, выданное 22 ноября 2016 года, сроком действия до 21 ноября 2021 года, являются несостоятельными, поскольку полностью опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств, и не влекут отмену постановления должностного лица, так как представленные заявителем документы не являются достаточными доказательствами, свидетельствующими об использовании транспортного средства в момент фиксации правонарушения в качестве такси.

В силу КРФоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно КРФоАП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной .

Примечанием к указанной норме (в редакции Федерального закона от 14 октября 2014 года № 69-ФЗ) предусмотрено, что положение не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные этого Кодекса, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Комплекс фотовидеофиксации работает в автоматическом режиме, осуществляет фиксацию, исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами.

Из представленных суду заявителем материалов не усматривается, что на автомобиль марки БЕНТЛИ МУЛСАН, государственный регистрационный знак А737МО77, оформлялся страховой полис в соответствии с требованиями Федерального от 14 июня 2012 года № 67-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров». В связи с чем, несмотря на наличие разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на данный автомобиль, при отсутствии полиса указанный автомобиль не мог использоваться в качестве легкового такси и, следовательно, двигаться по полосе для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11, 5.13.1, 5.13.2, 5.14.

Также заявителем суду не представлены квитанция и журнал регистрации квитанций на оплату проезда, а представлена лишь квитанция серии АА № 000026 от 16 февраля 2018 года о пользовании легковым такси, которая не является доказательством осуществления оплаты проезда в легковом такси.

Таким образом, наличие разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Москвы и Московской области не является основанием для движения по адресу: г.Москва, Кутузовский проспект, д.69, к.1, по полосе, предназначенной для маршрутного транспорта, в связи с чем водитель транспортного средства обязан был руководствоваться общими для всех положениями дорожного движения.

Более того, в соответствии с , названных выше Правил легковое такси оборудуется опознавательным фонарем оранжевого цвета, который устанавливается на крыше транспортного средства и включается при готовности легкового такси к перевозке пассажиров и багажа. На кузов легкового такси наносится цветографическая схема, представляющая собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке.

Аналогичные требования предъявляются к транспортным средствам, используемым в качестве легкового такси, Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090.

Однако материалы дела, в частности фотофиксация, не позволяют сделать вывод о том, что транспортное средство марки БЕНТЛИ МУЛСАН, государственный регистрационный знак А737МО77, оборудовано указанными средствами.

Таким образом, данных, объективно свидетельствующих о том, что в момент движения по полосе для маршрутных транспортных средств и фиксации административного правонарушения специальным техническим средством автомобиль использовался в качестве легкового такси, суду не представлено.

С учетом изложенного, обоснованность привлечения фио к административной ответственности по ч.1.2 ст.12.17 КРФоАП сомнений не вызывает.

Порядок и срок давности привлечения фио к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в пределах санкции ч.1.2 ст.12.17 КРФоАП, с учетом требований , , КРФоАП.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КРФоАП, суд

РЕШИЛ:

Постановление инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве фио № 18810177180219160514 от 19 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.2 ст. 12.17 КРФоАП, в отношении фио, - оставить без изменения, жалобу представителя фио по доверенности фио - без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток.

Судья Г.Н. Таланина