Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2050/18 по иску фио к ФКУ «ГБ МСЭ по адрес» Минтруда России о признании решения, акта и протокола освидетельствования от дата недействительными и незаконными, взыскании компенсации морального вреда, обязании провести переосвидетельствование, обязании установить степень способности трудовой деятельности, обязании изменить суммарную оценку степени нарушения функций организма, обязании установить степень способности к контролю за своим поведением, обязании выдать справку о нуждаемости в постороннем уходе,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась с иском ФКУ «ГБ МСЭ по адрес» Минтруда России о признании решения, акта и протокола освидетельствования от дата Бюро МСЭ № 77 недействительными и незаконными; признании решения ФКУ «ГБ МСЭ по адрес» Минтруда России от дата незаконным; взыскании компенсации морального вреда в размере сумма; обязании провести переосвидетельствование.

Требования фио мотивированы тем, что с дата она была признана инвалидом по общему заболеванию. Впоследствии была неоднократно переосвидетельствована. При последнем переосвидетельствовании дата в Бюро МСЭ № 77 фио была установлена 2 группа инвалидности по общему заболеванию и зрению бессрочно, с указанием причины инвалидности – общее заболевание. Акт и протокол освидетельствования фио смогла получить только дата. Установленные истцу степени ограничения жизнедеятельности истец считает не основанными на имеющихся у нее диагнозах, нарушающими ее права. Решение об установлении группы инвалидности истец пыталась обжаловать в ФКУ «ГМ МСЭ по адрес» Минтруда России. дата ответчик на заявление истца от дата отказал в рассмотрении заявления в связи с пропуском срока для обжалования.

В судебное заседание фио явилась, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, пояснив, что требования об обязании ответчика провести переосвидетельствования основывает на незаконности решения Бюро МСЭ № 77.

В порядке ст. 39 ГПК РФ фио дополнила иск требованиями об обязании ФКУ «ГМ МСЭ по адрес» Минтруда России установить ей с дата 3 степень способности к трудовой деятельности, обязании изменить с дата суммарную оценку степени нарушения функций организма с 80% на 90%, обязании установить с дата 3 степень способности к контролю за своим поведением, обязании выдать справку с дата о нуждаемости в постороннем уходе – присмотре сына.

Представитель ФКУ «ГМ МСЭ по адрес» Минтруда России по доверенности фио в судебное заседание явился, иск не признал, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, пояснив, что по требованиям фио о признании незаконным отказа ФКУ «ГБ МСЭ по адрес» Минтруда России от дата Савеловским районным судом адрес дата было постановлено решение.

Определением суда от дата исковые требования фио о признании незаконным решения ФКУ «ГБ МСЭ по адрес» Минтруда России от дата оставлены без рассмотрения на основании ст. 222 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от дата № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидом может быть признано лицо, которое имеет нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, обособленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающие необходимость его социальной защиты.

Под ограничением жизнедеятельности понимается полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

В зависимости от степени расстройства функций организма лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности.

Порядок признания лица инвалидом определен Правилами признания лица инвалидом, утвержденными Правительства Российской Федерации от дата № 95 (далее Правила).

В соответствии с п. 2 указанных Правил признание гражданина инвалидом осуществляется при медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Согласно п. 3 Правил медико-социальная экспертиза проводится для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина и его реабилитационного потенциала.

Согласно п. 5 данных Правил условиями признания гражданина инвалидом являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию.

Согласно п. 25 Правил медико-социальная экспертиза проводится специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро) путем обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина.

При проведении медико-социальной экспертизы гражданина ведется . Решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, на основе обсуждения результатов его медико-социальной экспертизы. Решение объявляется гражданину, проходившему медико-социальную экспертизу (его или уполномоченному представителю), в присутствии всех специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, которые в случае необходимости дают по нему разъяснения. По результатам медико-социальной экспертизы гражданина составляется акт, который подписывается руководителем соответствующего бюро (главного бюро, Федерального бюро) и специалистами, принимавшими решение, а затем заверяется печатью (пункты 26, 28, 29 Правил).

В соответствии с п. 42 Правил гражданин (его или уполномоченный представитель) может обжаловать решение бюро в главное бюро в месячный срок на основании письменного заявления, подаваемого в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в главное бюро.

Решения бюро, главного бюро, Федерального бюро могут быть обжалованы в суд гражданином (его законным или уполномоченным представителем) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 46 Правил).

При рассмотрении дела судом установлено и подтверждается материалами дела, что фио, паспортные данные, впервые была установлена третья группа инвалидности по общему заболеванию дата сроком на дата.

Впоследствии фио была неоднократно переосвидетельствована с установлением 3 группы инвалидности по общему заболеванию.

дата фио в Бюро № 77 – филиале ФКУ «ГМ МСЭ по адрес» по направлению медицинской организации была проведена медико-социальная экспертиза, по результатам принято решение об установлении фио второй группы инвалидности по общему заболеванию и по зрению бессрочно; дано заключение о видах и степени ограничений жизнедеятельности: способность к самообслуживанию – 2 степень, способность к передвижению – 2 степень, способность к общению – 1 степень, способность к ориентации – 2 степень, способность к трудовой деятельности – 2 степень; разработана индивидуальная программа реабилитации инвалида.

При проведении освидетельствования фио велся протокол, в котором зафиксированы жалобы фио (очень низкое зрение на оба глаза, трудности самостоятельной ориентации и самообслуживании), анамнез заболеваний, данные личного осмотра.

По результатам медико-социальной экспертизы составлен акт № 1699.77.77/2016 от дата, который подписан врачами и руководителем бюро СМЭ, заверен печатью.

дата фио обратилась в ФКУ «ГБ МСЭ по адрес» Минтруда России с заявлением о несогласии с выводами МСЭ по установлению ей степени утраты трудоспособности при освидетельствовании дата в Бюро МСЭ № 77.

Решением Савеловского районного суда адрес от дата, вступившим в законную силу дата, исковые требования фио к ФКУ «ГБ МСЭ по адрес» Минтруда России удовлетворены частично. Названным решением признано незаконным бездействие ГБ МСЭ по адрес, выразившееся в непредоставлении ответа на заявление фио от дата о проверке допущенных ошибок Бюро МСЭ № 77 адрес, в удовлетворении исковых требований фио об обязании провести переосвидетельствование по заявлению от дата, обязании выдать новую справку об инвалидности, компенсации морального вреда - отказано.

дата ФКУ «ГБ МСЭ по адрес» Минтруда России направило в адрес фио ответ на заявление от дата, в котором указало на пропуск месячного срока для обжалования решения Бюро МСЭ № 77.

Решением Савеловского районного суда адрес от дата, не вступившим в законную силу на дату рассмотрения настоящего спора, фио отказано в удовлетворении исковых требований к ФКУ «ГБ МСЭ по адрес» Минтруда России о признании решения от дата незаконным и обязании провести переосвидетельствование по заявлению от дата.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований фио о признании незаконными протокола освидетельствования, акта освидетельствования и решения Бюро МСЭ № 77 от дата. Из материалов дела следует, что медико-социальная экспертиза была проведена компетентными лицами, в пределах своих полномочий, на основании анамнеза заболеваний, личного осмотра, то есть с соблюдением требований действующего законодательства. Доказательств, свидетельствующих о не полноте проведенного освидетельствования, подтверждающих ошибочность выводов экспертов истцом не представлено.

Требования фио об обязании ответчика провести переосвидетельствование по основаниям незаконности принятого решения Бюро МСЭ № 77 от дата, и установить 3 степень способности к трудовой деятельности, изменить степень нарушения функций организма с 80% на 90%, установить 3 степень способности к контролю за своим поведением, выдать справку о нуждаемости в постороннем уходе (присмотре), суд считает не подлежащими удовлетворению.

При разрешении настоящего спора суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований фио о признании незаконным решения Бюро МСЭ № 77 от дата.

Порядок проведения переосвидетельствования закреплен в п. 39 Правил признания лица инвалидом, согласно которому переосвидетельствование гражданина, инвалидность которому установлена без указания срока переосвидетельствования, может проводиться по его личному заявлению (заявлению его или уполномоченного представителя), либо по направлению медицинской организации в связи с изменением состояния здоровья, либо при осуществлении главным бюро, Федеральным бюро контроля за решениями, принятыми соответственно бюро, главным бюро.

В судебном заседании фио пояснила, что с заявлением о проведении ей переосвидетельствования после дата в Бюро СМЭ она не обращалась.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении основных требований фио, производные требования истца о взыскании денежной компенсации морального вреда, основанные на положениях Закона РФ «О защите прав потребителей» удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. - ГПК РФ,

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований фио к ФКУ «ГБ МСЭ по адрес» Минтруда России о признании решения, акта и протокола освидетельствования от дата недействительными и незаконными, взыскании компенсации морального вреда, обязании провести переосвидетельствование, обязании установить степень способности трудовой деятельности, обязании изменить суммарную оценку степени нарушения функций организма, обязании установить степень способности к контролю за своим поведением, обязании выдать справку о нуждаемости в постороннем уходе отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято дата.

Судья: фио