Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2404/18 по исковому заявлению фио к Центральному региональному центру по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о признании незаконным снятия с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

установил:

фио обратился в суд с названным иском к Центральному региональному центру по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, мотивируя свои требования тем, что с дата по дата истец проходил военную службу, службу в органах внутренних и Государственной противопожарной службе, имеет специальное звание – полковник внутренней службы.

Приказом МЧС России от дата № 46-нс истец был назначен заместителем начальника Центральному региональному центру по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (по финансово-экономической работе).

дата комиссия Центрального регионального центра МЧС России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам ФПС ГПС и в случаях, установленных законодательством РФ, членам их семей и гражданам РФ, уволенным со службы из ФПС ГПС, единовременной социальной выплаты приобретения или строительства жилого помещения рассмотрела вопрос о принятии истца на учет для предоставления единовременной социальной выплаты.

Как установлено комиссией на основании представленных истцом документов и указано в данном протоколе: истец проживает с женой фио, дочерью фио, сыном фио, по договору найма от дата по адресу: адрес. Истец является собственником 1/3 доли указанной квартиры; фио постоянно зарегистрирована, но не проживает в квартиру по адресу: адрес. Указанное жилое помещение площадью 53,5 кв.м. принадлежит на праве собственности матери фио с дата; в совокупности истец и члены его семьи обеспечены жильем менее 15 кв.м. на человека.

На основании изложенного комиссия приняла решение в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 4 Закона и пунктом 4 и 19 Правил принять истца на учет для предоставления единовременной социальной выплаты с учетом имеющейся в собственности 1/3 доли жилого помещения, с правом на дополнительную площадь жилого помещения и составом семьи 4 человека, с дата. Протокол комиссии от дата № 1 в тот же день был утвержден временно исполняющим обязанности начальника Центрального регионального центра МЧС России фио.

дата истец был освобожден от должности заместителя начальника Центрального регионального центра МЧС России и уволен со службы в федеральной противопожарной службе на основании пункта «в» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от дата № 4202-I – по выслуге срока службы, дающего права на пенсию (с учетом пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от дата № 1309 «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности», согласно которому до принятия соответствующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации порядок и условия прохождения службы лицами рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы МЧС России регламентируются, в частности, названным Положением). Права на единовременную социальную выплату сохранялось за истцом после увольнения на основании части 7 статьи 4 Закона.

дата Единая жилищная комиссия Центрального регионального центра МЧС России, руководствуясь п. 1 ст. 4 Закона, пп. Г п. 15 Правил, приняла решение снять истца с учета нуждающихся в получении единовременной социальной выплаты в связи с выявлением сведений, соответствующих сведениям, указанным в заявлении. Как указано в данном протоколе, в ходе аннуляции данных по состоящим на соответствующем учете в соответствии со сведениями, предоставленным Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии от дата № 46-00-4001/5001/2017-5101, выявлено, что в собственности у жены истца фио ранее было жилое помещение и отчужденное ею общей площадью 42,1 кв.м., расположенное по адресу: адрес. В заявлении истца о постановке на учет для получения ЕСВ данная информация отсутствует, что попадает под действие п. Г п. 15 Правил.

Истец считает указанное решение единой жилищной комиссии Центрального регионального центра МЧС России незаконным и нарушающим его социальные права.

дата истец заключил брак с фио (фио). Комиссия сочла основанием для снятия истца с учета для получения единовременной социальной выплаты тот факт, что у фио имелось на праве собственности жилое помещение, которое было ее отчуждено дата. На момент отчуждения жилого помещения фио не состояла в браке с истцом, соответственно, не являлась членом его семьи. Отчуждение ею жилого помещения до вступления в брак с истцом, по заявлению истца, не ухудшило и не могло ухудшить жилищные условия истца. Указанное отчуждение не могло быть совершено женой истца с намерением приобретения им права состоять на учете в качестве имеющего права на получение единовременной социальной выплаты.

При таких обстоятельствах, истец считает, в заявлении о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, не требовалось указывать в числе сведений о совместно проживающих истцом членах его семьи сведения об отчуждении фио жилого помещения до вступления в брак с истцом.

На основании изложенного истец просит признать незаконным и нарушающим его социальные права решение единой жилищной комиссии Центрального регионального центра МЧС России о снятии его с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и обязать Центральный региональный центр по делами гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий восстановить истца на учете нуждающихся в получении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, считая истца состоящим на учете с дата.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала.

Суд, выслушав объяснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к решению об отказе в удовлетворении исковых требования истца.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от дата № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий общую продолжительность в таможенных органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения и строительства жилого помещения (ЕСВ) один раз за весь период государственной службы.

Правила предоставления ЕСВ сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 369.

Судом установлено, что согласно выписке из Протокола заседания комиссии Центрального регионального центра МЧС России от дата было решено принять на учет фио для предоставления единовременной социальной выплаты с учетом имеющейся в собственности 1/3 доли жилого помещения с право на дополнительную площадь жилого помещения и составом семьи 4 человека с дата.

Согласно Выписке из Протокола заседания единой жилищной комиссии Центрального регионального центра МЧС России от дата № 1 было решено снять фио с учета нуждающихся в получении временной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудников ФПС ГПС Центрального регионального центра. Указанное решение принято в связи с тем, что в собственности у жены фио – фио ранее было в собственности жилое помещение общей площадью 42,1 кв.м., дата государственной регистрации прекращения права собственности - дата.

Брак фио и фио зарегистрирован дата, что подтверждается Свидетельством о заключении брака серии I-ГР № 669608 от дата.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком представлены возражения на исковое заявление, согласно которым ответчиком была предоставлена жилая площадь истцу - дата с фио был заключен договор социального найма жилого помещения № 78, согласно которому ему была предоставлены квартира по адресу: адрес, которая была передана ему в порядке приватизации. Таким образом, истец был обеспечен жилым помещением за счет федерального бюджета. Ответчик считает, что у истца, учитывая факт его использования стажа военной службы для постановки на учет по ЕСВ и использование в данном законе широкого понятия – государственная служба, отсутствует право состоять на учете и получение единовременной социальной выплаты. Также ответчик ссылается на факт отчуждения женой истца фио жилой площади дата.

В соответствии с Выпиской протокола заседания единой жилищной комиссии Центрального регионального центра МЧС России от дата фио на семью из 3-х человек была предоставлена двухкомнатная квартира № 213 общей площадью 68,2 кв.м. по адресу: адрес, мкр. 6, корп. 1-1а (позже - адрес).

В дата фио был исключен из списка очередников регионального центра по причине обеспечения жильем.

В дата между Центральным региональным центром по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и фио был заключен Договор передачи квартиры в собственность граждан в отношении квартиры по адресу: адрес.

Кроме того, судом установлено, что жена истца фио в период с дата по дата была собственником жилого помещения по адресу: адрес, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от дата.

В соответствии с пунктом 12 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 369, в случае, если сотрудник и (или) члены его семьи совершили действия, указанные в части 8 статьи 4 Федерального закона от дата № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», этот сотрудник принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через 5 лет со дня совершения таких действий.

Согласно подпункту 1 части 2 статьи 2 Федерального закона от дата № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» членом семьи сотрудника, на которого распространяется действие настоящего Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, считается супруга, состоящая в зарегистрированном браке с сотрудником.

Частью 8 статьи 4 указанного федерального закона установлено, что сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, принимается на учет в качестве имеющего права на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. При этом к намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся в том числе действия, связанных с отчуждением жилых помещений или их частей.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального Закона № 283-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник: не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров; проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающей тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения; проживает в общежитии; проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе, если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в зарегистрированном браке.

Суд при принятии решения учитывает действия, повлекшие ухудшение жилищных условий за последние 5 лет независимо от времени, когда отчуждение жилого помещения имели место.

Суд с доводами ответчика согласен, считает, что женой истца совершены действия, направленные на ухудшение жилищных условий членов семьи истца, в виде отчуждения жилого помещения. Суд считает, действия жены истца намеренными, несмотря на то, что брак между сторонами не был зарегистрирован. Являлась ли на момент совершения действий по ухудшению жилищных условий фио членом семьи истца правового значения не имеет, поскольку при принятии решения о предоставлении единовременной социальной выплаты учитывается, является ли она членом семьи истца на момент его обращения с заявлением о предоставлении такой выплаты. Право на постановку на учет для получения единовременной социальной выплаты возникает у сотрудника не ранее чем через пять лет со дня совершения таких действий.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении исковых требований фио к Центральному региональному центру по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о признании незаконным снятия с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: фио