Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-1960/2018

РЕШЕНИЕ

город Москва 20 июля 2018 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Деваева И.Ю., с участием заявителя Пушанко В.П., рассмотрев жалобу Пушанко В.П. на постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Кузнецова М.А. №0355431010118021600023673 от 16 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст.8.14 Закона г. Москвы № 45 «Кодекс об административных правонарушениях города Москвы» в отношении Пушанко В.П., а также решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Тюрбеева А.Ю. от 28 февраля 2018 года,

УСТАНОВИЛ:

15 февраля 2018 года в 12 часов 43 минуты по адресу: г. Москва, Кутузовский пр-т, д. 30, специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки, АПК Парк-Нет-М был зафиксирован автомобиль Опель Зафира Tourer, черный, государственный регистрационный знак *****, водитель которого разместил транспортное средство на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года №289-ПП «Об организации городских парковок в городе Москве».

16 февраля 2018 года контролером отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Кузнецова М.А. в отношении собственника указанного автомобиля Пушанко В.П., на основании ст.ст. 2.6-1, 4.1, 28.6, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), было вынесено Постановление №0355431010118021600023673 по делу об административном правонарушении, согласно которому собственнику (владельцу) транспортного средства за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21 ноября 2007 года № 45, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

28 февраля 2018 года решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП Тюрбеева А.Ю. вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба Пушанко В.П. без удовлетворения.

Не согласившись с указанными постановлением и решением должностных лиц, Пушанко В.П. обратился в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об их отмене как незаконных и необоснованных, прекращении производства дела об административном правонарушении, указывая, что в месте, где им было припарковано его транспортное средство, парковка не запрещена, так как данное место является «карманом», где транспортные средства паркуют параллельно друг другу и перпендикулярно к проезжей части.

В судебное заседание Пушанко В.П. явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил ее удовлетворить.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, выслушав заявителя, суд находит обжалуемое постановление и решение должностных лиц по делу об административном правонарушении подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" (далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств), к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения".

В силу Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения) лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим размещение транспортного средства осуществляется бесплатно либо внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в - настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Из материалов дела усматривается, что 15 февраля 2018 года в 12 часов 43 минуты по адресу: г. Москва, Кутузовский пр-т, д. 30, специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки, АПК Парк-Нет-М был зафиксирован автомобиль Опель Зафира Tourer, черный, государственный регистрационный знак *****, водитель которого разместил транспортное средство на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года №289-ПП «Об организации городских парковок в городе Москве». Действия Пушанко В.П. квалифицированы по Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Вместе с тем, в силу КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных , в соответствии с которым положение не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Как усматривается из материалов настоящего дела, и установлено в ходе судебного заседания, Пушанко В.П. не отрицает факта осуществления им 15 февраля 2018 года в 12 часов 43 минуты по адресу: г. Москва, Кутузовский пр-т, д. 30, стоянки своего транспортного средства, однако, указывает, что каких-либо знаков платной парковки на данном участке дороги не установлено.

Исходя из доводов Пушанко В.П., юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством является выяснение вопроса о том, имелся ли на упомянутом участке автомобильной дороги дорожный знак 6.4 «парковка» с дополнительной табличкой 8.8 «платные услуги» на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения его к административной ответственности.

Согласно полученной по запросу суда 26 июня 2018 года схеме дислокации дорожных знаков, установленных по вышеуказанному адресу усматривается, что на указанном участке дороги не установлено каких-либо знаков, обозначающих зону платной парковки, и в период с 16.02.2018 г. по дату предоставлении схемы организация дорожного движения на данном участке улично-дорожной сети не менялась и заявки на восстановление, демонтаж дорожных знаков в диспетчерскую ГКУ ЦОДД не поступали.

В силу КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с . КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Кузнецова М.А. №0355431010118021600023673 от 16 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст.8.14 Закона г. Москвы № 45 «Кодекс об административных правонарушениях города Москвы» в отношении Пушанко В.П., а также решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Тюрбеева А.Ю. от 28 февраля 2018 года, подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Пушанко В.П. – удовлетворить.

Постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Кузнецова М.А. №0355431010118021600023673 от 16 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст.8.14 Закона г. Москвы № 45 «Кодекс об административных правонарушениях города Москвы» в отношении Пушанко В.П., а также решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Тюрбеева А.Ю. от 28 февраля 2018 года – отменить.

Производство по делу прекратить на основании КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московской городской суд через Дорогомиловский районный суд города Москвы в течение десяти дней с момента получения копии решения.

Судья Деваева И.Ю.