Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

город Москва 20 июля 2018 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Быковская О.Н., с участием представителя по доверенности ЦБ РФ Ледовой И.В., рассмотрев жалобу генерального директора ЗАО «АРЭС ЗАО» Федотова М.Г. на постановление заместителя руководителя – начальника управления по рассмотрению обращений миноритарных акционеров и инвесторов Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг банка России Шервуд Е.И. № 17-15810/3110-1 от 19 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении ЗАО «АРЭС ЗАО»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя – начальника управления по рассмотрению обращений миноритарных акционеров и инвесторов Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг банка России Шервуд Е.И. № 17-15810/3110-1 от 19 декабря 2017 года ЗАО «АРЭС ЗАО» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

В жалобе, поданной в Дорогомиловский районный суд города Москвы, генеральный директора ЗАО «АРЭС ЗАО» Федотов М.Г. просит отменить постановление должностного лица, утверждая, что Общество не совершало административного правонарушения, предписание было выполнено в той части, в которой это было возможно, либо снизить размер назначенного наказания с учетом тяжелого материального положения Общества.

В судебное заседание Федотов М.Г. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы суду не представил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

В судебном заседании представитель по доверенности ЦБ РФ Ледова И.В. просила постановление должностного лица оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, считает постановление по делу об административном правонарушении законным и обоснованным.

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания Банка России.

Как следует из материалов дела, 03 октября 2017 года в Банк России поступило обращение Токмина К.И. в отношении возможных нарушений законодательства РФ со стороны ЗАО «аварийно-ремонтная эксплуатационная служба Западного административного округа». В ходе рассмотрения обращений Обществу было направлено предписание Банка России о представлении документов от 23 октября 2017 года № 59-1-5/46348, согласно которому Обществу в течение 7 рабочих дней с даты его получения необходимо было предоставить документы и сведения, указанные в предписании. Предписание было вручено Обществу 03 ноября 2017 года, срок исполнения предписания составлял по 15 ноября 2017 года. В указанный срок документы и сведения, запрошенные предписанием Обществом, представлены не были. Таким образом, 16 ноября 2017 года ЗАО «АРЭС ЗАО» по адресу: г. Москвы, ул. Брянская, д.32, в установленный срок не выполнило законное предписание Банка России.

Факт совершения административного правонарушения и вина юридического лица в его совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения; предписанием; письмом от 09 ноября 2017 года; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ЗАО «АРЭС ЗАО»; иными доказательствами.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Как усматривается из материалов дела, при рассмотрении дела должностным лицом все фактически значимые обстоятельства были установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными в материалах дела доказательствами.

Таким образом, оценив все фактические обстоятельства по делу и представленные доказательства, должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и доказанности вины ЗАО «АРЭС ЗАО» в совершении данного правонарушения.

Рассмотрение дела было проведено в полном соответствии с требованиями РФ о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела и разрешении его согласно требованиям закона. Все доказательства по делу были оценены в соответствии с требованиями КоАП РФ. Оснований для переоценки установленных должностным лицом фактических обстоятельств дела суд не усматривает.

Согласно КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ЗАО «АРЭС ЗАО» приняты все зависящие от него меры по выполнению предписания, которое судом, исходя из установленных фактических обстоятельств дела, признается законным.

Судом установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ЗАО «АРЭС ЗАО» имелась, доказательства принятия им всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований не представлены. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях ЗАО «АРЭС ЗАО».

Определенные должностным лицом вид и размер наказания соответствуют характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела, санкции статьи, и требованиям , , КоАП РФ. Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств по делу не установлено. Наказание назначено ниже низшего предела, предусмотренного санкцией КоАП РФ.

Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, установлены на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для удовлетворения жалобы и дополнения к ней и отмены или изменения обжалуемого постановления должностного лица не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя – начальника управления по рассмотрению обращений миноритарных акционеров и инвесторов Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг банка России Шервуд Е.И. № 17-15810/3110-1 от 19 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении ЗАО «АРЭС ЗАО» оставить без изменения, жалобу генерального директора ЗАО «АРЭС ЗАО» Федотова М.Г. – без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток.

Судья О.Н. Быковская