Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

город Москва 22 мая 2018 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Быковская О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ПАО «МОСТОТРЕСРТ» Власова В.Н. на постановление Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г. Москве Еголевой А.В. от 14 марта 2018 года № 7-267-18-ОБ/1168/11/12, которым ПАО «МОСТОТРЕСТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица ПАО «МОСТОТРЕСТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, при обстоятельствах, изложенных в постановлении должностного лица.

В жалобе генеральный директор Общества Власов В.Н. просит изменить постановление должностного лица, исключить из постановления выводы о нарушении Обществом требований ч.1 ст.256 ТК РФ, ч.1 ст.15 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в части невыплаты в установленный срок пособия за сентябрь и октябрь 2017 года, поскольку хххххх. пособие за сентябрь 2017 года было перечислено 13 октября 2017 года, за октябрь 2017 года – 14 ноября 2017 года, то есть в день окончательной выплаты заработной платы по Обществу, а также снизить размер назначенного наказания.

В судебное заседание Власов В.Н. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения его жалобы уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание, состоявшееся 03 мая 2018 года, направил защитника Холкина А.В., который был лично извещен о дате времени и месте рассмотрения жалобы, однако в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть жалобу Власова В.Н. в его отсутствие, а также в отсутствие защитника Холкина А.В.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, судья находит постановление по делу об административном правонарушении законным и обоснованным.

В соответствии с КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Согласно ч.1 ст.256 ТК РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

Согласно Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», страхователь назначает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы.

В соответствии с ч.4 ст.84-1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.

Согласно ч.1 ст.140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Как следует из материалов дела, ххххх. была принята на работу в работу В ПАО «МОСТОТРЕСТ» с 20 декабря 2012 года (срочный трудовой договор № хх от ххх на период строительства «IV Транспортного кольца от шоссе Энтузиастов до Измайловского шоссе II. Пусковой комплекс») на должность секретаря в аппарат управления с должностным окладом 23 000 рублей. Из представленных ПАО «МОСТОТРЕСТ» документов установлено, что с 29.07.2014 по 20.11.2015 хххх. находилась: в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет (приказ от 03.07.2014 № 777-о), с 21.11.2015 по 27.04.2017 находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет (приказ от 20.11.2015 № 144б-о), с 28.04.2017 по 14.09.2017 ей был предоставлен отпуск по беременности и родам за вторым ребенком (приказ от 05.05.2017 № 494/1-о). Отпуск по уходу за вторым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет был предоставлен хххх. с 15.09.2017 по 08.01.2019 (приказ от 14.09.2017 № 1265-о). Согласно п. а ст. 25 Коллективного договора ПАО «МОСТОТРЕСТ» выплата заработной платы работникам Общества производится в денежной форме, в валюте Российской Федерации (рублях) не реже чем каждые полмесяца: заработная плата за первую половину месяца (аванс в счет заработной платы) - 30 числа текущего месяца; окончательный расчет по заработной плате (заработная плата за вторую половину месяца) - 15 число каждого месяца, следующего за отчетным. Из представленных ПАО «МОСТОТРЕСТ» документов установлено, что ххххх. подала заявление на предоставление отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет и выплату пособия по уходу за ребенком до 1,5 дет 13.07.2017, приказ о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет был издан 14.09.2017, а выплата пособия по уходу за ребенком за сентябрь 2017 года была произведена 13.10.2017, что подтверждается платежным поручением от 13.10.2017 № 369 и списком перечисляемой в банк зарплаты от 12.10.2017 № 237. Выплата пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет за октябрь 2017 года была произведена ххххх. 14.11.2017, что подтверждается платежным поручением от 14.11.2017 № 600 и списком перечисляемой в банк зарплаты от 13.11.2017 № 257. Выплата пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет за ноябрь 2017 года была произведена хххх. 04.12.2017, что подтверждается платежным поручением от 04.12.2017 № 12 и списком перечисляемой в банк зарплаты от 01.12.2017 № 275.

Таким образом, в нарушение требований ч.1 ст.256 ТК РФ и ч.1 ст.15 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет было выплачено хххххх. не в ближайший после назначения пособия день, установленный для выплаты заработной платы. По истечении срока трудовой договор с хххх. был расторгнут 01.12.2017 (приказ о прекращении трудового договора с работником № 1258-л от 01.12.2017). В нарушение требований ч. 4 ст. 84.1 и ч.1 ст.140 ТК РФ выплата сумм, причитающихся работнику в день увольнения, была выплачена ххххх. 04.12.2017 в размере 26 634,90 рублей, что подтверждается платежным поручением от 04.12.2017 № 12 и списком перечисляемой в банк зарплаты от 01.12.2017 № 275. В нарушение требований ст.236 ТК РФ проценты (денежная компенсация) за нарушение сроков выплаты пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет за сентябрь, октябрь, ноябрь 2017 года и нарушение сроков выплаты причитающихся сумм при увольнении хххх. не начислялась и не выплачивалась.

Указанными действиями ПАО «МОСТОТРЕСТ» совершило административное правонарушение, предусмотренное КоАП РФ, о чем 07 марта 2018 года был составлен протокол, а 14 марта 2018 года вынесено постановление о назначении административного наказания.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ПАО «МОСТОТРЕСТ» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, а именно: актом о результатах проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права от 01 марта 2018 года; предписанием от 01 марта 2018 года; протоколом об административном правонарушении, иными материалами дела.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывают.

При квалификации действий ПАО «МОСТОТРЕСТ» должностное лицо Государственной инспекции труда в г. Москве правомерно исходил из того, что невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, а потому оснований ставить под сомнение факты, изложенные должностным лицом в постановлении об административном правонарушении относительно события административного правонарушения, не имеется.

Порядок и срок давности привлечения ПАО «МОСТОТРЕСТ» к административной ответственности не нарушены.

Наказание ПАО «МОСТОТРЕСТ» назначено в пределах санкции ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, и с учетом требований 2, 4.3 КоАП РФ.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г. Москве Еголевой А.В. от 14 марта 2018 года № 7-267-18-ОБ/1168/11/12 по делу об административном правонарушении в отношении ПАО «МОСТОТРЕСТ» оставить без изменения, жалобу генерального директора ПАО «МОСТОТРЕСТ» Власова В.Н. – без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток.

Судья О.Н. Быковская