Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

город Москва 22 мая 2018 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Быковская О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Власова В.Н. на постановление Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г. Москве Еголевой А.В. от 14 марта 2018 года № 7-267-18-ОБ/1168/11/14, которым Власов В Н, являющийся генеральным директором ПАО «МОСТОТРЕСТ», признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 12 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица генеральный директор ПАО «МОСТОТРЕСТ» Власов В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, при обстоятельствах, изложенных в постановлении должностного лица.

В жалобе Власов В.Н. просит изменить постановление должностного лица, исключить из постановления выводы о нарушении Власовым В.Н. требований ч.1 ст.256 ТК РФ, ч.1 ст.15 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в части невыплаты в установленный срок пособия за сентябрь и октябрь 2017 года, поскольку ххххххх пособие за сентябрь 2017 года было перечислено 13 октября 2017 года, за октябрь 2017 года – 14 ноября 2017 года, то есть в день окончательной выплаты заработной платы по Обществу, а также снизить размер назначенного наказания.

В судебное заседание Власов В.Н. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения его жалобы уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание, состоявшееся 03 мая 2018 года, направил защитника Холкина А.В., который был лично извещен о дате времени и месте рассмотрения жалобы, однако в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть жалобу Власова В.Н. в его отсутствие, а также в отсутствие защитника Холкина А.В.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, судья находит постановление по делу об административном правонарушении законным и обоснованным.

В соответствии с КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Согласно ч.1 ст.256 ТК РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

Согласно Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», страхователь назначает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы.

В соответствии с ч.4 ст.84-1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.

Согласно ч.1 ст.140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Как следует из материалов дела,хххххх была принята на работу в работу В ПАО «МОСТОТРЕСТ» с 20 декабря 2012 года (срочный трудовой договор № 107 от 20.12.2012 на период строительства «IV Транспортного кольца от шоссе Энтузиастов до Измайловского шоссе II. Пусковой комплекс») на должность секретаря в аппарат управления с должностным окладом 23 000 рублей. Из представленных ПАО «МОСТОТРЕСТ» документов установлено, что с 29.07.2014 по 20.11.2015 хххххх. находилась: в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет (приказ от 03.07.2014 № 777-о), с 21.11.2015 по 27.04.2017 находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет (приказ от 20.11.2015 № 144б-о), с 28.04.2017 по 14.09.2017 ей был предоставлен отпуск по беременности и родам за вторым ребенком (приказ от 05.05.2017 № 494/1-о). Отпуск по уходу за вторым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет был предоставлен хххххх. с 15.09.2017 по 08.01.2019 (приказ от 14.09.2017 № 1265-о). Согласно п. а ст. 25 Коллективного договора ПАО «МОСТОТРЕСТ» выплата заработной платы работникам Общества производится в денежной форме, в валюте Российской Федерации (рублях) не реже чем каждые полмесяца: заработная плата за первую половину месяца (аванс в счет заработной платы) - 30 числа текущего месяца; окончательный расчет по заработной плате (заработная плата за вторую половину месяца) - 15 число каждого месяца, следующего за отчетным. Из представленных ПАО «МОСТОТРЕСТ» документов установлено, что хххххх. подала заявление на предоставление отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет и выплату пособия по уходу за ребенком до 1,5 дет 13.07.2017, приказ о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет был издан 14.09.2017, а выплата пособия по уходу за ребенком за сентябрь 2017 года была произведена 13.10.2017, что подтверждается платежным поручением от 13.10.2017 № 369 и списком перечисляемой в банк зарплаты от 12.10.2017 № 237. Выплата пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет за октябрь 2017 года была произведена ххххх. 14.11.2017, что подтверждается платежным поручением от 14.11.2017 № 600 и списком перечисляемой в банк зарплаты от 13.11.2017 № 257. Выплата пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет за ноябрь 2017 года была произведена ххххх. 04.12.2017, что подтверждается платежным поручением от 04.12.2017 № 12 и списком перечисляемой в банк зарплаты от 01.12.2017 № 275.

Таким образом, в нарушение требований ч.1 ст.256 ТК РФ и ч.1 ст.15 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет было выплачено ххххх. не в ближайший после назначения пособия день, установленный для выплаты заработной платы. По истечении срока трудовой договор с ххххх. был расторгнут 01.12.2017 (приказ о прекращении трудового договора с работником № 1258-л от 01.12.2017). В нарушение требований ч. 4 ст. 84.1 и ч.1 ст.140 ТК РФ выплата сумм, причитающихся работнику в день увольнения, была выплачена ххххх. 04.12.2017 в размере 26 634,90 рублей, что подтверждается платежным поручением от 04.12.2017 № 12 и списком перечисляемой в банк зарплаты от 01.12.2017 № 275. В нарушение требований ст.236 ТК РФ проценты (денежная компенсация) за нарушение сроков выплаты пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет за сентябрь, октябрь, ноябрь 2017 года и нарушение сроков выплаты причитающихся сумм при увольнении ххххх. не начислялась и не выплачивалась.

Указанными действиями Власов В.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное КоАП РФ, о чем 07 марта 2018 года был составлен протокол, а 14 марта 2018 года вынесено постановление о назначении административного наказания.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Власова В.Н. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, а именно: актом о результатах проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права от 01 марта 2018 года; предписанием от 01 марта 2018 года; протоколом об административном правонарушении, иными материалами дела.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывают.

При квалификации действий Власова В.Н. должностное лицо Государственной инспекции труда в г. Москве правомерно исходил из того, что невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, а потому оснований ставить под сомнение факты, изложенные должностным лицом в постановлении об административном правонарушении относительно события административного правонарушения, не имеется.

Порядок и срок давности привлечения Власова В.Н. к административной ответственности не нарушены.

Наказание Власову В.Н. назначено в пределах санкции ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, и с учетом требований 2, 4.3 КоАП РФ.

Жалоба Власова В.Н. не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г. Москве Еголевой А.В. от 14 марта 2018 года № 7-267-18-ОБ/1168/11/14 по делу об административном правонарушении в отношении Власова В Н оставить без изменения, жалобу Власова В.Н. – без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток.

Судья О.Н. Быковская