Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе: председательствующего судьи фио, при секретаре адресС., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-106/2018 по административному иску фио к Главе Муниципального адрес о признании незаконным решения Совета депутатов Муниципального адрес, заинтересованное лицо Управа адрес,

у с т а н о в и л:

фио обратился в суд с указанным административным иском, просил признать незаконным решение Совета депутатов Муниципального адрес № 4/2 от дата

Свои требования фио мотивировал тем, что дата было вынесено решение Совета депутатов Муниципального адрес № 4/2 о недоверии заместителю председателя Совета депутатов Муниципального адрес фио

Указанное решение, по мнению административного истца, принято незаконно, в нарушение статей 6, 7, 8 Регламента Совета депутатов Муниципального адрес, а именно: отсутствуют основании для выражения недоверия заместителю председателя Совета депутатов в соответствии с п. 1 ст. 6 Регламента Совета депутатов; отсутствует мотивированное предложение о выражении недоверия заместителю председателя Совета депутатов в соответствии с п. 2 и 3 ст. 6 Регламента Совета депутатов; нарушена процедура выражения недоверия заместителю председателя Совета депутатов, а именно, решение принято без присутствия заместителя председателя Совета депутатов фио парк, ему не предоставлена возможность выступить на заседании Совета депутатов с заявлением в связи с внесенным предложением о выражении ему недоверия, депутатам не предоставлена возможность задать ему вопросы и высказать свое мнение по существу вопроса.

Кроме того, указанное решение не могло быть принято в связи с тем, что заместитель председателя Совета депутатов фио парк фио был избран предыдущим созывом Совета депутатов и в настоящее время исполняет полномочия главы муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.

Представитель административного истца в судебном заседании административный иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика в судебном заседании просил административный иск удовлетворить по доводам письменного отзыва.

Представитель Управы адрес в судебном заседании просил административный иск удовлетворить по доводам письменного отзыва.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 3 ст. 34 Федерального закона от дата № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 8 Устава Муниципального адрес полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

На основании п. 1 ст. 14 Устава, заместитель председателя Совета депутатов избирается депутатами из своего состава на срок полномочий Совета депутатов.

В судебном заседании установлено, решением Совета депутатов Муниципального адрес № 4/2 от дата выражено недоверие фио, замещающему на основании решения от дата Совета депутатов предыдущего созыва должность заместителя председателя Совета депутатов Муниципального адрес в адрес.

В соответствии со ст. 6 Регламента Совета депутатов Муниципального адрес депутаты могут выразить недоверие заместителю Председателя Совета депутатов.

Вместе с тем, фио не является депутатом Совета депутатов, в связи с досрочным прекращением полномочий главы муниципального адрес и на основании ст. 14 Устава муниципального округа фио исполняет полномочия главы муниципального адрес.

В настоящее время представительным органом местного самоуправления муниципального адрес является Совет депутатов дата созыва.

фио не входит в число депутатов созыва дата, соответственно, не является заместителем председателя Совета депутатов.

фио был избран на должность заместителя председателя Совета депутатов предыдущего созыва, в связи с чем, ему не может быть выражено недоверие.

В соответствии со ст. 6 и 7 регламента, мотивированное предложение о выражении недоверия заместителю Председателя Совета депутатов может вносить глава муниципального округа, группа депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов. Мотивированное предложение о выражении недоверия заместителю Председателя Совета депутатов вносится в Совет депутатов в письменной форме с приложением проекта решения Совета депутатов и списка депутатов – инициаторов выражения недоверия заместителю Председателя Совета депутатов на ближайшем заседании Совета депутатов. Заместитель Председателя Совета депутатов вправе выступить на заседании Совета депутатов с заявлением в связи с внесенным предложением о выражении ему недоверия.

Мотивированно предложение о выражении недоверия в Совет депутатов в письменной форме до начала заседания не поступало, депутаты не имели возможности ознакомиться с ним заранее.

Кроме того, оспариваемое решение принималось в отсутствии фио, в связи с чем, он не смог воспользоваться своим правом дать разъяснения по вопросам, которые явились причиной выражения недоверия и выступить с заключительным словом. Депутаты также не могли воспользоваться правом задать вопросы и высказаться по существу, учитывая разъяснения и ответы фио

При таких обстоятельствах, оспариваемое решение вынесено в нарушение действующего Устава и регламента, является незаконным и подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 226-228, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск фио к Главе Муниципального адрес о признании незаконным решения Совета депутатов Муниципального адрес – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Совета депутатов Муниципального адрес № 4/2 от дата

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: фио