Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-1865/2018

РЕШЕНИЕ

город Москва 20 апреля 2018 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Деваева И.Ю., с участием представителя Андрианова Г.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ГБУ «Автомобильные дороги» по доверенности Андрианова Г.Б. на постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП Серегина И.А. от 06 февраля 2018 года №0355431010118020600029706, которым ГБУ «Автомобильные дороги» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8.14 Закона г. Москвы № 45 «Кодекс об административных правонарушениях города Москвы», и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2500 руб., а также решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП Тюрбеева А.Ю. от 26 февраля 2018 года,

УСТАНОВИЛ:

05 февраля 2018 года в 11 часов 55 минут по адресу: г. Москва, наб. Тараса Шевченко, д. 22 корп. 1 по Кутузовскому пр-ту, специальными техническими средствами, имеющим функцию фотосъемки: ПаркРайт был зафиксирован автомобиль марки 5328МН, оранжевый, государственный регистрационный знак Х062АЕ799, водитель которого разместил транспортное средство на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП «Об организации городских парковок в городе Москве».

06 февраля 2018 года контролером отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Серегиным И.А. в отношении собственника указанного автомобиля ГБУ «Автомобильные дороги» на основании ст.ст. 2.6-1, 4.1, 28.6, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) было вынесено постановление №0355431010118020600029706по делу об административном правонарушении, согласно которому собственнику (владельцу) транспортного средства за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21 ноября 2007 года № 45, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

26 февраля 2018 года решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП Тюрбеева А.Ю. вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба ГБУ «Автомобильные дороги» без удовлетворения.

Представитель ГБУ «Автомобильные дороги» по доверенности Андрианов Г.Б. не согласился с постановлением должностного лица, обжаловал его в суд, просил отменить и производство по делу прекратить, указав, что в момент фиксации правонарушения транспортное средство 5328МН, оранжевый, государственный регистрационный знак Х062АЕ799, выполняло работы по распиловке ветровальных деревьев для обрезки сучьев на высоте, автомобиль-эвакуатор находился в рабочей зоне и был граждан дорожными сигнальными конусами, на автомобиле был включен проблесковый маячок оранжевого цвета.

В судебное заседание представитель по доверенности Андрианов Г.Б. явился, доводы жалобы полностью поддержал, дополнительно представил копии следующих документов: наряд-допуск №568 на производство работ в местах действия опасных или вредных факторов от 05 февраля 2018 года, акт осбледования от 06 февраля 2018 года, титульный список объектов 1 категории г. Москвы и элементов благоустройства, находящиеся в оперативном управлении ГБУ «Автомобильные дороги» на 01.01.2018 г., путевой лист от 5-6 февраля 2018 года, распоряжение от 22 декабря 2017 года.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя заявителя, суд приходит к следующему.

Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

В соответствии с Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (в редакции, действующей на момент фиксации правонарушения), которые являются Приложением N 2 к Постановлению Правительства Москвы от 17.05.2013 года N 289-ПП, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Из материалов дела следует, что 05 февраля 2018 года в 11 часов 55 минут по адресу: г. Москва, наб. Тараса Шевченко, д. 22 корп. 1 по Кутузовскому пр-ту, специальными техническими средствами, имеющим функцию фотосъемки: ПаркРайт был зафиксирован автомобиль марки 5328МН, оранжевый, государственный регистрационный знак Х062АЕ799, водитель которого разместил транспортное средство на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП «Об организации городских парковок в городе Москве».

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ГБУ «Автомобильные дороги» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст.8.14 Закона г. Москвы № 45 «Кодекс об административных правонарушениях города Москвы».

Из представленных доказательств следует, что фотофиксация административного правонарушения проводились специальными техническими средствами: ПаркРайт, заводской №643, свидетельство о поверке № 8510-17, действительное по 28.09.2018 г., ПаркРайт, заводской №261, свидетельство о поверке СП 1634086, действительное по 23.04.2018 г.

Вместе с тем, положения КоАП Российской Федерации в нормативном единстве с иными положениями данного , в том числе его , закрепляют особый порядок привлечения и случаи освобождения от ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, при котором уполномоченные органы не обязаны доказывать вину собственников (владельцев) транспортных средств - специального субъекта ответственности ( Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2016 г. N 1898-О).

Таким образом, доказать свою невиновность в данном случае должно лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

В подтверждение доводов о том, что во вмененный период автомобиль марки 5328МН, оранжевый, государственный регистрационный знак Х062АЕ799, был задействован в мероприятиях, связанных с распиловкой ветровальных деревьев и обрезкой сучьев на высоте 05 февраля 2018 года, заявителем представлены: наряд-допуск №568 на производство работ в местах действия опасных или вредных факторов от 05 февраля 2018 года, акт обследования от 06 февраля 2018 года, титульный список объектов 1 категории г. Москвы и элементов благоустройства, находящиеся в оперативном управлении ГБУ «Автомобильные дороги» на 01.01.2018 г., путевой лист от 5-6 февраля 2018 года, распоряжение от 22 декабря 2017 года.

Из фотоматериалов дела следует, что транспортное средство 5328МН, государственный регистрационный знак Х062АЕ799, оборудовано проблесковым маячком желтого цвета.

В силу п. 2.6.8. Временного порядка обеспечения безопасности организации работ на проезжей части дорог и магистралей в городе Москве (утв. первым зам. Мэра в Правительстве Москвы 27.10.2009) при проведении краткосрочных и аварийных работ для ограждения применяются щиты, конусы, прямоугольные пластины, переносные комплексы, барьеры и другие технические средства, а также машины (прицепы) прикрытия, оборудованные соответствующими знаками и устанавливаемые перед местом производства работ.

Согласно п. 2.8.1. Временного порядка обеспечения безопасности организации работ на проезжей части дорог и магистралей в городе Москве (утв. первым зам. Мэра в Правительстве Москвы 27.10.2009) в условиях городского движения к выполнению дорожных работ разрешается приступать после полного обустройства рабочей зоны всеми необходимыми временными дорожными знаками, ограждениями и средствами сигнализации, предусмотренными в утвержденных схемах.

Указанные требования ГБУ «Автомобильные дороги» также были выполнены. Из имеющихся в деле материалов фотофиксации также усматривается, что место, где находился автомобиль, принадлежащий ГБУ «Автомобильные дороги», ограждено конусами, что также свидетельствует о том, что в момент фиксации правонарушения работы транспортное средство 5328МН, государственный регистрационный знак Х062АЕ799, было задействовано в целях производства работ.

В соответствии с Правил дорожного движения РФ водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком желтого или оранжевого цвета при выполнении работ по строительству, ремонту или содержанию дорог, погрузке поврежденных, неисправных и перемещаемых транспортных средств могут отступать от требований дорожных знаков (кроме знаков 2.2, 2.4-2.6, 3.11-3.14, 3.17.2, 3.20) и дорожной разметки, а также - и настоящих Правил при условии обеспечения безопасности дорожного движения.

С учетом вышеприведенной нормы закона, представленных в материалы дела доказательств, прихожу к выводу о том, что факт остановки транспортного средства 5328МН, государственный регистрационный знак Х062АЕ799 в целях производства работ, связанных с распиловкой ветровальных деревьев и обрезкой сучьев на высоте 05 февраля 2018 года в 11 час. 55 мин. по адресу: г. Москва, наб. Тараса Шевченко, д. 22 копр. 1 по Кутузовскому пр-ту, нашел свое достоверное подтверждение в ходе судебного заседания.

При таких обстоятельствах на постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП Серегина И.А. от 06 февраля 2018 года №0355431010118020600029706, которым ГБУ «Автомобильные дороги» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8.14 Закона г. Москвы № 45 «Кодекс об административных правонарушениях города Москвы», и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2500 руб., а также решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП Тюрбеева А.Ю. от 26 февраля 2018 года, подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ГБУ «Автомобильные дороги» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу представителя ГБУ «Автомобильные дороги» - удовлетворить.

Постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП Серегина И.А. от 06 февраля 2018 года №0355431010118020600029706, которым ГБУ «Автомобильные дороги» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8.14 Закона г. Москвы № 45 «Кодекс об административных правонарушениях города Москвы», и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2500 руб., а также решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП Тюрбеева А.Ю. от 26 февраля 2018 года - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании КоАП РФ.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток через Дорогомиловский районный суд города Москвы.

Судья Деваева И.Ю.