Решение

Решение

Именем Российской Федерации

дата адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре адресС., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-102/2018 по административному иску Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы - «Инвалиды войны» к Министерству юстиции Российской Федерации о признании незаконным решения об отказе во внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о некоммерческой организации, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, обязании зарегистрировать изменения, заинтересованное лицо наименование организации,

УСТАНОВИЛ:

Общероссийская общественная организация инвалидов войны в Афганистане и военной травмы - «Инвалиды войны» (далее по тексту ОООИВА - «Инвалиды войны») обратилась в суд с административным иском к Минюсту России о признании незаконным действия заместителя начальника Управления Минюста России по адрес фио по отказу в государственной регистрации изменений, выраженное в письме № 50-031228/18 от дата о направлении уведомления об отказе в государственной регистрации некоммерческой организации, обязании зарегистрировать изменения, связанные со сменой генерального директора наименование организации.

Заявленные требования мотивированы тем, что ОООИВА - «Инвалиды войны» является единственным учредителем наименование организации.

дата ОООИВА - «Инвалиды войны» принято решение о прекращении полномочий генерального директора Учреждения ЦВТ им. фио.

Правовым основанием для отказа указан п.п. 6 п. 1 ст. 23.1 Федерального закона от дата № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а также, что уставом ОООИВА - «Инвалиды войны» не предусмотрена должность исполняющего обязанности председателя, что является незаконным, поскольку ст. 53 ГК РФ, ст. ст. 60.2, 151 ТК РФ позволяют исполнять обязанности другого работника.

В судебном заседании представители административного истца по доверенности за подписью председателя ОООИВА «Инвалиды войны» фио административный иск поддержали по изложенным в нем основаниям.

Представитель Минюста России в судебном заседании административный иск не признала по обстоятельствам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель наименование организации фио в судебном заседании просил в удовлетворении административного иска отказать.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив и оценив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от дата № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», компетенция и порядок формирования руководящих органов должны быть определены уставом юридического лица.

В судебном заседании установлено, дата в Управление Минюста России по адрес поступили документы ОООИВА - «Инвалиды войны» за подписью исполняющего обязанности председателя фио для внесения изменений в сведения об организации - наименование организации, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, а именно, о прекращении полномочий генерального директора Учреждения фио и назначении нового генерального директора фио с дата

Управлением Минюста России по адрес дата подготовлено уведомление № 50-03-1228/18 об отказе во внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения об организации, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.

Согласно п. 4 ст. 123.21 ГК РФ и п. 5.5. Устава организации, учредитель учреждения назначает его руководителя, являющегося органом учреждения.

Согласно п. 1.2 Устава организации и сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, единственным учредителем и собственником закрепленного за ним имущества Учреждения является ОООИВА - «Инвалиды войны», председателем которой является фио

Уставом ОООИВА - «Инвалиды войны» не предусмотрена должность исполняющего обязанности председателя ОООИВА - «Инвалиды войны» как лица, имеющего право без доверенности действовать от имени ОООИВА - «Инвалиды войны».

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд соглашается с доводами Минюста России, что решение от дата № 75 о прекращении полномочий генерального директора наименование организации фио и о назначении генеральным директором фио принято не уполномоченным органом.

Доводы административного истца, что действующим законодательством предусмотрена возможность исполнения обязанностей отсутствующего работника, не состоятельны, поскольку в силу положений ст. 53 ГК РФ учредительным документом может быть предусмотрено, что полномочия выступать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, действующим совместно или независимо друг от друга. Сведения об этом подлежат включению в единый государственный реестр юридических лиц.

Сведения о фио как исполняющим обязанности председателя ОООИВА - «Инвалиды войны» в ЕГРЮЛ не внесены.

Назначение фио исполняющим обязанности председателя ОООИВА - «Инвалиды войны» на основании приказа № 73/3-ОД от дата не предоставляет ему прав на принятие решений, отнесенных уставом к исключительной компетенции председателя ОООИВА - «Инвалиды войны».

Доводы административного истца, что заместитель начальника Управления фио не имеет полномочий на принятие решений об отказе в государственной регистрации изменений в сведения ЕГРЮЛ, не состоятельны, поскольку в соответствии с Приказом Минюста России от дата № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации» по субъекту (по субъектам) РФ и Перечня управления Минюста России по субъектам РФ начальник управления имеет заместителей, распределяет обязанности между своими заместителями.

Согласно приказа Минюста России от дата № 455 «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством юстиции РФ государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций» при принятии решения об отказе в государственной регистрации некоммерческой организации уполномоченный специалист подготавливает и представляет на подпись заместителю начальника территориального органа, к компетенции которого по распределению обязанностей отнесены вопросы государственной регистрации некоммерческих организаций соответствующее уведомление.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного иска суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 226-228, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане и военной травмы - «Инвалиды войны» к Министерству юстиции Российской Федерации о признании незаконным решения об отказе во внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о некоммерческой организации, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, обязании зарегистрировать изменения – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: фио