Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-1828/2018

РЕШЕНИЕ

город Москва 25 мая 2018 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Деваева И.Ю., с участием заявителя Шитченко В.С., рассмотрев жалобу Шитченко В.С. на постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве Чарыкова М.К. №18810277186700214430 от 01 марта 2018 года по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, которым Шитченко В.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 800 рублей,

УСТАНОВИЛ:

01 марта 2018 года в 02 часа 40 минут по адресу: г. Москва, ул. Звенигородская, д. 11, водитель Шитченко В.С., в нарушение п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации управлял автомобилем марки БМВ, государственный регистрационный знак *****, в нарушение требований ПДД РФ, при отсутствии обязательного страхования гражданской ответственности.

01 марта 2018 года постановлением инспектора ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве Чарыкова М.К. в отношении собственника транспортного средства на основании ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) было вынесено постановление №18810277186700214430 по делу об административном правонарушении, согласно которому Шитченко В.С. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.37 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, Шитченко В.С. обратился в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об его отмене как незаконного и необоснованного, указав, что на 01 марта 2018 года с момента заключения договора-купли продажи автомобиля не истек 10 дневный срок после его приобретения.

В судебном заседании Шитченко В.С. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил ее удовлетворить.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, выслушав заявителя, суд находит обжалуемое постановление должностного лица по делу об административном правонарушении подлежащим отмене по следующим основаниям.

КоАП Российской Федерации обеспечивает соблюдение владельцами транспортных средств возложенной на них обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, обусловленной конституционно значимыми целями, и в соответствии с которой неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, влечет наложение административного штрафа в размере восьмисот рублей.

По смыслу и Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", единый порядок дорожного движения на территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 утверждены дорожного движения Российской Федерации, которые устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации, и согласно пункту 2.1.1 которых, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки: страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что владельцы транспортных средств должны осуществлять обязательное страхование своей гражданской ответственности в соответствии федеральным законом.

Признавая Шитченко В.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и подвергая его административному наказанию в виде административного штрафа, должностное лицо исходил из того, что в 01 марта 2018 года в 02 часа 40 минут по адресу: г. Москва, ул. Звенигородская, д. 11, водитель Шитченко В.С., в нарушение п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации управлял автомобилем марки БМВ, государственный регистрационный знак *****, в нарушение требований ПДД РФ, при заведомо отсутствующем полисе обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Между тем, с таким выводом должностного лица согласиться нельзя ввиду того, что довод основан на неправильном толковании норм действующего законодательства Российской Федерации, без учета всех обстоятельств, имеющих существенное значение при рассмотрении данного дела.

В силу и КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с положениями , КоАП РФ, судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

На основании и Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены названным Федеральным и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств; при возникновении права владения транспортным средством (приобретении его в собственность, получении в хозяйственное ведение или оперативное управление и тому подобном) владелец транспортного средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им.

При этом в порядке этого же Закона, владельцем транспортного средства признается собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (право аренды, доверенность на право управления транспортным средством, распоряжение соответствующего органа о передаче этому лицу транспортного средства и т.п.); не является владельцем транспортного средства лицо, управляющее транспортным средством в силу исполнения своих служебных или трудовых обязанностей, в том числе на основании трудового или гражданско-правового договора с собственником или иным владельцем транспортного средства.

Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" установлено, что на территории Российской Федерации запрещается использование транспортных средств, владельцы которых не исполнили установленную настоящим Федеральным обязанность по страхованию своей гражданской ответственности.

Данная норма содержит запрет на использование транспортных средств, владельцы которых не исполнили установленную настоящим Федеральным обязанность по страхованию своей гражданской ответственности. Данная обязанность в соответствии с Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", которая подлежит исполнению в десятидневный срок с момента возникновения права владения транспортным средством.

Исходя из изложенных норм, заключить договор страхования гражданской ответственности владелец транспортного средства обязан до истечения десятидневного срока с момента приобретения права собственности на транспортное средство, при этом управление транспортным средством до истечения десятидневного срока допустимо и законом не запрещено, что не противоречит ПДД РФ, предусматривающему обязанность водителя иметь при себе страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства лишь в случаях, установленных федеральным законом.

Как следует из материалов рассматриваемого дела, в том числе, из копий паспорта транспортного средства №39 НУ 036015, договора купли-продажи транспортного средства **** от 22 февраля 2018 года, акта приема-передачи автомобиля с пробегом от 22 февраля 2018 года, товарной накладной от 22 февраля 2018 года, квитанции от 22 февраля 2018 года, что 22 февраля 2018 года между ООО «*****» в лице генерального директора Салаховой Г.Р. и Букатовым А.О. заключен договор купли-продажи автомобиля с пробегом БМВ 750Li xDrive, 2014 года выпуска, черного цвета, стоимостью ***** рублей 00 копеек, который был оплачен последним 22 февраля 2018 года, и на основании акта приема-передачи фактически передан во владение и пользование 22 февраля 2018 года.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также факт передачи транспортного средства 22 февраля 2018 года, вследствие чего собственник транспортного средства вправе был застраховать свою гражданскую ответственность не позднее чем через десять дней после даты возникновения права владения автомобилем, в данном случае - до 05 марта 2018 года, на момент управления Шитченко В.С. 01 марта 2018 года указанным транспортным средством предусмотренный указанным выше нормативным правовым актом срок для заключения договора страхования гражданской ответственности не истек, что не лишало его права управлять таким транспортным средством, в связи с чем в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве Чарыкова М.К. №18810277186700214430 от 01 марта 2018 года по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, которым Шитченко В.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 800 рублей, нельзя признать законным и обоснованным, они подлежат отмене, а производство по данному делу - прекращению на основании КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Шитченко В.С. состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Шитченко В.С. – удовлетворить.

Постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве Чарыкова М.К. №18810277186700214430 от 01 марта 2018 года по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, которым Шитченко В.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 800 рублей – отменить.

Производство по делу прекратить на основании КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московской городской суд через Дорогомиловский районный суд города Москвы в течение десяти дней с момента получения копии решения.

Судья Деваева И.Ю.