Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-1673/18

РЕШЕНИЕ

адрес дата

Судья Дорогомиловского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу фио на постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений наименование организации фио №0355431010116081100018366 от дата по делу об административном правонарушении по п.2 ст.8.14 адресМосквы в отношении фио и решение начальника отдела оформления и учета нарушений наименование организации фио от дата по жалобе,

УСТАНОВИЛ:

дата в время по адресу: адрес, специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки, «АПК ПаркНет» был зафиксирован автомобиль марка автомобиля ПАДЖЕРО 3,0 LWB, г.р.з. Т515НВ777, водитель которого разместил транспортное средство на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от дата №289-ПП «Об организации городских парковок в адрес».

дата контролером-ревизором отдела оформления и учета нарушений наименование организации фио в отношении собственника указанного автомобиля – фио, на основании ст.ст.2.6-1, 4.1, 28.6, 29.10 КРФоАП, было вынесено постановление №0355431010116081100018366 по делу об административном правонарушении, согласно которому собственнику (владельцу) транспортного средства за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона Москвы от дата № 45, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением начальника отдела оформления и учета нарушений наименование организации фио от дата данное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба фио – без удовлетворения.

фио не согласилась с указанными постановлением и решением должностных лиц, обжаловала их в Дорогомиловский районный суд адрес, просила отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что дата ей было выдано уведомление о внесении записи в реестр парковочных разрешений о парковочном разрешении многодетной семьи за № 194230-2015, без указания срока его действия, в виду чего она считала, что сроком его действия распространяется до дата, как все имеющиеся у нее документы для многодетных семей. Таким образом, основания для привлечения ее к административной ответственности отсутствуют.

фио в судебное заседание не явилась, извещена о дате, месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом.

Представитель фио по доверенности фио в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, судья находит обжалуемое постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений наименование организации фио от дата, а также решение фио от дата по делу об административном правонарушении подлежат отмене по следующим основаниям.

Закона адрес от дата № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

В соответствии с Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в - настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по КоАП адрес.

В соответствии с п.п. 6, 6.1, 6.2, 6.3 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств в целях бесплатного пользования местами для парковки транспортных средств многодетных семей адрес ведется реестр парковочных разрешений многодетных семей адрес.

При этом в п. 6.1 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств закреплено, что один из родителей (усыновителей) в многодетной семье имеет право на внесение в реестр парковочных разрешений многодетных семей адрес записи о парковочном разрешении многодетной семьи на зарегистрированное на него в установленном порядке транспортное средство при условии отсутствия у него не погашенной в течение установленного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока задолженности по уплате административного штрафа, наложенного в соответствии со вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении в области дорожного движения или административном правонарушении, связанном с размещением транспортного средства на городской парковке с нарушением пользования городскими парковками.

В силу п. 6.2. парковочное разрешение многодетной семьи:

6.2.1. действует в отношении одного транспортного средства, указанного в парковочном разрешении многодетной семьи;

6.2.2. признается действующим со дня, следующего за днем внесения соответствующих сведений в реестр парковочных разрешений многодетных семей адрес, и прекращает свое действие со дня внесения сведений об аннулировании парковочного разрешения многодетной семьи в реестр резидентных парковочных разрешений адрес.

6.2.3. аннулируется по заявке лица, которым было подано заявление о внесении записи о парковочном разрешении многодетной семьи в реестр парковочных разрешений многодетных семей адрес, а также в случае отчуждения родителем (усыновителем) в многодетной семье транспортного средства, указанного в парковочном разрешении многодетной семьи.

Пунктом 6.3 Правил предусмотрено, что срок действия парковочных разрешений многодетных семей составляет один год со дня, следующего за днем внесения в реестр парковочных разрешений многодетных семей адрес записи о парковочном разрешении многодетной семьи.

В силу п. 1.1 Приложения к постановлению Правительства Москвы от дата №289-ПП «Административный регламент предоставления государственной услуги адрес…» Административный регламент предоставления государственной услуги адрес «Внесение в реестр парковочных разрешений многодетных семей адрес записи о парковочном разрешении многодетной семьи и сведений об аннулировании парковочного разрешения многодетной семьи» устанавливает последовательность и сроки административных процедур (действий) и (или) принятия решений по предоставлению государственной услуги, в том числе в электронном виде, осуществляемых по запросу физического лица либо его уполномоченного представителя.

Как следует из материалов дела, в уведомлении о парковочном разрешении многодетной семьи не указан срок его действия, заявитель не уведомлялся о прекращении действия его парковочного разрешения, следовательно, вины в его действиях не усматривается.

Как усматривается из доводов жалобы, в момент выдачи уведомления заявителю объяснили, что срок действия разрешения совпадает со сроком действия удостоверения многодетной семьи, то есть до дата.

Согласно ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении выяснению подлежат следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, постановление контролера отдела оформления и учета нарушений наименование организации фио №0355431010116081100018366 от дата и решение начальника отдела оформления и учета нарушений наименование организации фио от дата по жалобе нельзя признать законными и обоснованными, в связи с чем они подлежат отмене с прекращением производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу фио удовлетворить.

Постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений наименование организации фио №0355431010116081100018366 от дата по делу об административном правонарушении по п.2 ст.8.14 КоАП адрес в отношении фио и решение начальника отдела оформления и учета нарушений наименование организации фио от дата по жалобе - отменить.

Производство по делу в отношении фио прекратить за отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток.

Судья фио