Решение
Дело № 02-0971/2018 | Дорогомиловский районный суд
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
дата адрес
Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-971/18 по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес к Медицинскому наименование организации о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства,
установил:
Истец обратился в суд с названным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес осуществляет свою деятельность в соответствии с указом Президента РФ от дата № 314 в системе и структуре федеральных органов исполнительной власти, положением о федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от дата № 322.
Объектами надзора территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес являются предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, продажу товарок и оказывающие услуги.
На основании Федерального закона от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», КоАП РФ в связи с поступившим обращением наименование организации (вх. от дата № 2102), в котором содержатся сведения о том, что в отделении гемодиализа адрес МЧУ ДПО «Нефросовет» в дата были поставлены новые аппараты искусственная почка «Сурдиал НипроХ» и «Нипро55» и появился раствор в канистрах наименование организации. После перехода на эти растворы у пациентов, получающих услугу гемодиализа, стало ухудшаться состояние здоровья на процедуре и после нее: резкие перепады артериального давления, кожный зуд, судороги ног, аллергический кашель, аллергические дерматиты, у некоторых пациентов трофические язвы нижних конечностей, с дата по дата было проведено административное расследование в отношении юридического лица – медицинского наименование организации.
В ходе административного расследования выявлены нарушения требований статьи 29, статьи 32 Федерального закона РФ от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.4., 2.5., 2.7., р.3 п.п. 3.6., 3.9. СП 1.1.телефон «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и исполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (с изменениями от дата); п.3.2., п. 3.2.3 гл. II СанПиН 2.1.3.телефон «Санитарно-эпидемиологические требованиям к организациям, осуществляющим единую медицинскую деятельность», п.6.3, п.6.4, таблица 3 ГОСТ телефон Вода для гемодиализа. Производственный контроль за качеством воды для гемодиализа (микробиологических и токсикологических показателей) в датаг. производился с кратностью 2 раза в год, вместо контроля периодичностью 1 раз в месяц микробиологических показателей (ОМЧ, содержание эндотоксина) и токсикологических показателей: ежедневно (кальций, магний, калий, натрий, хлорамин и свободный остаточный хлор), 1 раз в месяц (мед, свинец), ежеквартально (хром), 1 раз в полгода (сурьма, мышьяк, барий, бериллий, кадмий, фториды, ртуть, нитраты, селен, серебро, сульфаты, олово, цинк), нарушение ст. 29 Федерального закона РФ от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», р.2 п.п. 2.4., 2.5., 2.7., р.3 п.п. 3.6., 3.9. СП 1.1.телефон «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и исполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (с изменениями от дата); п.3.2., п. 3.2.3 гл. II СанПиН 2.1.3.телефон «Санитарно-эпидемиологические требованиям к организациям, осуществляющим единую медицинскую деятельность», п.6.3, п.6.4, таблица 3 ГОСТ телефон Вода для гемодиализа.
О выявленных нарушениях составлен протокол по делу об административных правонарушениях № 215 от дата, ответственность за выявленные нарушения несет юридическое лицо медицинское наименование организации.
На основании вышеизложенного истец просит обязать ответчика обеспечить проведение производственного контроля за качеством воды для гемодиализа (микробиологических и токсикологических показателей) с кратностью 2 раза в год, вместо контроля периодичностью 1 раз в месяц микробиологических показателей (ОМЧ, содержание эндотоксина) и токсикологических показателей: ежедневно (кальций, магний, калий, натрий, хлорамин и свободный остаточный хлор), 1 раз в месяц (мед, свинец), ежеквартально (хром), 1 раз в полгода (сурьма, мышьяк, барий, бериллий, кадмий, фториды, ртуть, нитраты, селен, серебро, сульфаты, олово, цинк).
Представитель истца по доверенности в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явилась, представила возражения на исковое заявление.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В силу части 1 Федерального закона Российской Федерации № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.
Согласно статье 11 Федерального закона Российской Федерации № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний.
Судом установлено, что в связи с поступившим обращением наименование организации в котором содержатся сведения о том, что в отделении гемодиализа адрес МЧУ ДПО «Нефросовет» в дата были поставлены новые аппараты искусственная почка «Сурдиал НипроХ» и «Нипро55» и появился раствор в канистрах наименование организации. После перехода на эти растворы у пациентов, получающих услугу гемодиализа, стало ухудшаться состояние здоровья на процедуре и после нее: резкие перепады артериального давления, кожный зуд, судороги ног, аллергический кашель, аллергические дерматиты, у некоторых пациентов трофические язвы нижних конечностей, с дата по дата было проведено административное расследование в отношении юридического лица – медицинского наименование организации.
В ходе административного расследования выявлены нарушения требований законодательства. О выявленных нарушениях составлен протокол по делу об административных правонарушениях № 215 от дата, ответственность за выявленные нарушения несет юридическое лицо медицинское наименование организации.
Согласно статье 32 Федерального закона Российской Федерации № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.
В силу статьи 39 Федерального закона Российской Федерации № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил, утвержденных и введенных в действие федерльным органом исполнительной власти на адрес, является обязательным для юридических лиц.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчиком представлены возражения на исковое заявление, согласно которым ответчиком заключены договоры для выполнения требуемых лабораторных исследований с соответствующими организациями. Ответчик считает, что требования ГОСТ Р телефон «Воды для гемодиализа» в части периодичности исследований не являются обязательными для исполнения медицинской организацией. Ответчик утверждает, что в Программе производственного контроля могут быть установлены иные минимально необходимые требования (иная периодичность), позволяющая обеспечивать биологическую безопасность с учетом степени риска причинения вреда пациентам.
Суд с доводами ответчика не согласен, считает их необоснованными, в связи с чем приходит к выводу об удовлетворении требований истца, основывая свои выводы на вышеприведенных нормах права, кроме того, суд приходит выводу о том, что истцом представлены доказательства нарушения санитарно-эпидемиологических требований Федерального закона РФ от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в действиях ответчика .
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
Исковые требования Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес к Медицинскому наименование организации о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.
Обязать Медицинское наименование организации обеспечить проведение производственного контроля за качеством воды для гемодиализа (микробиологических и токсикологических показателей) с кратностью 2 раза в год, вместо контроля периодичностью 1 раз в месяц микробиологических показателей (ОМЧ, содержание эндотоксина) и токсикологических показателей: ежедневно (кальций, магний, калий, натрий, хлорамин и свободный остаточный хлор), 1 раз в месяц (мед, свинец), ежеквартально (хром), 1 раз в полгода (сурьма, мышьяк, барий, бериллий, кадмий, фториды, ртуть, нитраты, селен, серебро, сульфаты, олово, цинк).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: фио