Постановление о назначении административного наказания
Дело № 05-0100/2018 | Дорогомиловский районный суд
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Судья Дорогомиловского районного суда города Москвы Деваева И.Ю.., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Медкова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении Медкова **** года рождения, уроженца Республики Украина, гражданина Украины, зарегистрированного по адресу: Украина, Луганская область, Станично-Луганский район, пос. **** -
УСТАНОВИЛ:
Медков Александр Сергеевич, являясь гражданином Украины, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, совершенное в городе федерального значения Москве, при следующих обстоятельствах:
18 января 2018 года в 16 часов 00 минут по адресу г. Москва, пл. Европы д. 2, на станции метро «Киевская» ФЛ, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства 3 отделом полиции УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по г. Москве выявлен гражданин Республики Украина Медков А.С. **** года рождения, прибывший в Россию, в г. Москву 29.02.2016 года в порядке, не требующем получения визы, который не имел документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации (паспорта, миграционной карты), требуемых в соответствии со ст. 2.10 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании Медков А.С. отводов и ходатайств не заявил, пояснил, что прибыл в Россию 29.02.2016 года с целью трудоустройства. На момент проверки, документов подтверждающих право пребывания на территории РФ не имел, т.к. документы с утерял более года назад, разрешенный срок пребывания на территории РФ истек. Трудовую деятельность осуществлял не официально. Близких родственников граждан РФ не имеет.
Содеянное Медковым А.С. подтверждается материалами дела: рапортом о задержании; протоколом об административном правонарушении; объяснением Медкова А.С.; выпиской из автоматизированной базы данных ЦБДУИГ МВД России, согласно которой Медков А.С. значится как прибывший на территорию РФ 29.02.2016 года. Действующей постановки на миграционный учет не значится. Справкой инспектора 3 отдела полиции УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по г. Москве согласно которой по базе данных ИБДР ГУ МВД России по г. Москве Медков А.С. – не значится, по базам данных АС ЦБДУИГ МВД РФ по г. Москве и «ППО Территория» МВД РФ по г. Москве – не значится.
Указанные доказательства судья признает допустимыми и достоверными, факт совершения Медковым А.С. правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установленным и доказанным.
При таких обстоятельствах, суд считает, что Медков А.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, совершенное в городе федерального значения Москве, выразившееся в отсутствии документов (паспорта и миграционной карты), требуемых в соответствии со ст.ст. 2, 10 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации.
При назначении наказания суд учитывает содеянное Медковым А.С., данные о его личности.
Кроме того, судья принимает во внимание, что в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций (принят в г. Сан-Франциско 26 июня 1945 года) и Всеобщей декларацией прав человека (принята Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948 года) все люди должны пользоваться основными правами и свободами без какой бы то ни было в этом отношении дискриминации.
Согласно ст. 2 и 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в Риме, 4 ноября 1950 г.) право каждого лица на жизнь охраняется законом. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В ст. 17 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
На основании ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.
Как усматривается из материалов дела, Медков А.С. проживает в Луганской области, Украина. В настоящее время в указанном регионе сложилась исключительная ситуация, которая, по всеобщему признанию, характеризуется наличием чрезвычайных обстоятельств, сопровождающихся гибелью людей, в связи с чем имеются основания полагать, что применение к Медкову А.С. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации может повлечь опасность для его жизни и здоровья.
Таким образом, назначение Медкову А.С. данного наказания не является действительно необходимым для достижения баланса публичных и частных интересов в производстве по делу об административном правонарушении, так как в сложившейся ситуации оно не будет соответствовать целям административного наказания, а также общепризнанным принципам и нормам международного права, согласно которым жизнь и здоровье человека являются высшей ценностью.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Медкова **** признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Взыскатель: 3 отдел полиции УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по г. Москве ИНН 7702834176, КПП 770201001, ОКАТО 45379000000, расчетный счет 40101810045250010041 ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000, КБК 18811640000016020140. УИН: 18880477180002907492.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения его копии в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд г. Москвы.