Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело№12-1095\18

Р Е Ш Е Н И Е

гор. Москва дата

Судья Дорогомиловского районного суда гор. Москвы Белкина В.А., рассмотрев жалобу фио, на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 11 декабря 2017 года мировым судьей судебного участка № 210 адрес фио, в отношении фио, паспортные данные, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: адрес. кв. 29,

У С Т А Н О В И Л:

фио обратился в суд с жалобой, на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 11 декабря 2017 года мировым судьей судебного участка № 210 адрес фио, согласно которого, фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.17 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В судебном заседании фио поддержал свою апелляционную жалобу, просил отменить постановление мирового судьи по следующим основаниям: он (Монахов) является инвалидом 1 группы, в период с дата по дата он находился по медицинским показаниям на стационарном санитарно-курортном лечении. На основании ст. 8 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалиду не требуется дополнительного медицинского подтверждения факта ухудшения состояние здоровья. Просит признать его действия в период нахождения на стационарном санитарно-курортном лечении (в период с дата по дата) после перенесенной лучевой болезни совершенными в состоянии крайней необходимости в целях сохранения своего здоровья и жизни.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Материалами дела и мировым судьей установлено, что дата фио, являясь бывшим кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального адрес не представил в ИКМО фио парк итоговый финансовый отчет, срок предоставления которого установлен не позднее 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов.

Обязанность предоставления итогового финансового отчета кандидатом, лицом являвшимся кандидатом, с приложением к нему первичных финансовых документов подтверждающих поступление и расходование средств избирательного фонда в установленный законом срок, определена ч. 9 ст. 59 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», подпунктом 2 пункта 7.9., пунктами 7.10-7.13, 7.18 Инструкции «О порядке формирования и расходования, формах учета и отчетности денежных средств избирательных фондов кандидатов при проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления», утвержденной решением Московской городской избирательной комиссии №109/2 от дата.

В соответствии с ч. 9 ст. 59 Федерального закона от дата N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" кандидат, избирательное объединение не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов обязаны представить в соответствующую избирательную комиссию итоговый финансовый отчет о размере своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств своего избирательного фонда. Срок представления итогового финансового отчета инициативной группой по проведению референдума устанавливается законом. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в избирательный фонд, фонд референдума и расходование этих средств. Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяется комиссией, организующей выборы, референдум. Законом может быть предусмотрено, что кандидат, избирательное объединение одновременно с представлением документов для регистрации, а инициативная группа по проведению референдума одновременно с представлением подписных листов представляют первый финансовый отчет. Представление кандидатом финансовых отчетов не требуется в случае, если кандидат не создавал избирательный фонд в соответствии с пунктом 1 статьи 58 настоящего Федерального закона.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 62 Закон г. Москвы от дата N 38 (ред. от дата) "Избирательный кодекс города Москвы" (с изм. и доп., вступающими в силу с дата) кандидаты, избирательные объединения представляют в соответствующую избирательную комиссию свои финансовые отчеты со следующей периодичностью: итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств избирательного фонда.

В соответствии с п. 7.18 Решения Мосгоризбиркома от дата N 109/2 (ред. от дата) "Об Инструкции о порядке формирования и расходования, формах учета и отчетности денежных средств избирательных фондов кандидатов при проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления", если кандидат утратил свой статус, обязанность сдачи финансового отчета возлагается на гражданина, являвшегося кандидатом.

Факт совершения фио административного правонарушения подтверждается материалами данного дела: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения; копией решения Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в г. Москве – муниципального адрес от дата о назначении уполномоченных избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в г. Москве фио парк по составлению протоколов об административных правонарушениях; справкой председателя комиссии о не предоставлении в избирательную комиссию итоговых финансовых отчетов; решением о назначении выборов депутатов Совета депутатов муниципального адрес от дата; решением о регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов фио парк в г. Москве по многомандатному избирательному округу № 2 Монахова В.А.; справкой Московской городской избирательной комиссии.

Приведенные выше доказательства в своей совокупности дают суду основание для привлечения Монахова В.А. А.С. к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.17 КоАП РФ.

Довод фио о наличии у него инвалидности 1 группы и о нахождении в период с дата по дата на стационарном санаторно-курортном лечении за пределами г. Москвы не является основанием для отмены оспариваемого заявителем постановления мирового судьи, так как Федеральный закон от дата N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не содержит норм освобождающих инвалидов 1 группы от предоставления итогового финансового отчета.

Доводы жалобы о том, что административное правонарушение совершено фио в условиях крайней необходимости, также не является основанием для иного вывода по делу, по следующим основаниям.

В силу ст. 2.7. КоАП РФ не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

Вместе с тем, в материалах дела не имеется сведений, в жалобе они также не приведены, о том, что правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.17 КоАП РФ (не предоставление итогового финансового отчета кандидатом, лицом являвшимся кандидатом, с приложением к нему первичных финансовых документов подтверждающих поступление и расходование средств избирательного фонда в установленный законом срок) совершено фио для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами.

Обстоятельства, при которых фио совершено данное административное правонарушение, и его действия не отвечают условиям, при наличии которых согласно ст. 2.7 КоАП РФ, возникает состояние крайней необходимости.

Каких-либо противоречий в материалах дела, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств правонарушения и доказанность вины Монахова В.А. не имеется. Обстоятельства совершения административного правонарушения и квалификация действий Монахова В.А. по ч. 1 ст. 5.17 КоАП РФ мировым судьей установлены правильно, выводы соответствуют материалам дела.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления мирового судьи, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено, в связи с чем оснований для его отмены или изменения не усматривается.

При назначении наказания учитывались характер административного правонарушения, личность виновного, его состояние здоровья, наказание в виде штрафа назначено в соответствии с положениями ст. 4.1-4.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление от 11 декабря 2017 года мирового судьи судебного участка № 210 адрес фио по делу об административном правонарушении в отношении Монахова В.А., оставить без изменения, жалобу Монахова В.А., без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями главы 30 КоАП РФ.

Судья

4