Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2018 года город Москва

Дорогомиловский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Головацкой А.А., при секретаре Ануфриевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-5/2018 по административному иску Бушуевой Марины Игоревны к судебному приставу-исполнителю Дорогомиловского ОСП УФССП России по Москве, Дорогомиловскому ОСП УФССП России по Москве о признании незаконными постановления и действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Бушуева М.А. с учетом уточнений обратилась в суд с административным иском о признании незаконным бездействия Дорогомиловского ОСП УФССП России по г. Москве, признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП УФССП России по Москве ХХХ ХХХ ХХХ, отмене постановления об окончании исполнительного производства, восстановлении исполнительного производства № ХХХ. Свои требования Бушуева М.И. мотивировала тем, что 28 июня 2013 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Надеждина С.О. окончено исполнительное производство № ХХХ на основании исполнительного листа по делу № 2-ХХХ/2008 от 10 декабря 2008 года о взыскании с ХХХ в пользу Бушуевой М.И. алиментов в размере 60 МРОТ ежемесячно, исходя из базовой суммы 100 руб., которая установлена для исчисления платежей по гражданско-правовым обязательствам ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с момента обращения в суд, то есть с 04 ноября 2008 года, с последующей их индексацией, до достижения совершеннолетия ребенка, Бушуевой Ю.А., 05 июля 2004 года рождения. С указанными действиями административный истец не согласна, полагает их незаконными и необоснованными. 21 марта 2017 г. истец обратилась Дорогомиловский ОСП для уточнения информации о том, кому передано исполнительное производство № ХХХ, где административному истцу была выдана справка № ХХХ от 21 марта 2017 года. Исполнительный лист после прекращения исполнительного производства административный истец не получала, должник Бушуев А.А. обязанности по уплате алиментов не исполняет, последняя оплата алиментов была им произведена в ноябре 2011 года. Обстоятельства, послужившие основанием для окончания исполнительного производства, административному истцу неизвестны, поскольку не доводились до Бушуевой М.И. в установленном законом порядке.

Административный истец Бушуева М.И. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, явка административного истца не признана обязательной.

Судебный пристав-исполнитель Дорогомиловского ОСП УФССП России по Москве ХХХ. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не уведомил.

Представитель Дорогомиловского ОСП УФССП России по Москве в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Бушуев А.А. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что административный иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Согласно ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, в Дорогомиловский ОСП УФССП России по Москве поступил исполнительный лист по делу № 2-ХХХ2008 от 10 декабря 2008 года, выданный судебным участком № ХХХ района ХХХ г. Москвы, предмет исполнения: алименты в размере 60 МРОТ в отношении должника ХХХ в пользу взыскателя Бушуевой М.И.

28 июня 2013 года судебный пристав-исполнитель Дорогомиловского ОСП УФСП России по Москве ХХХ вынес постановление об окончании исполнительного производства по п. 8 части 1 ст. 47, ст. 6, 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с направлением исполнительного документа по месту работы должника.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом.

Согласно разделу IV Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных ФССП России 19.06.2012 № 01-16, в случае установления места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов должника при отсутствии задолженности по алиментным обязательствам либо если задолженность не превышает 10 тыс. рублей судебный пристав-исполнитель выносит постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с Закона.

При наличии задолженности по алиментным обязательствам, превышающей 10 тыс. рублей, судебный пристав-исполнитель выносит постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, но не оканчивает исполнительное производство и продолжает применение мер принудительного исполнения.

Часть 8 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предоставляет судебному приставу-исполнителю право совершать по оконченному исполнительному производству о взыскании периодических платежей исполнительные действия, предусмотренные п. 16 ч. 1 ст. 64 указанного Закона, в частности, проводить индексацию алиментов, устанавливать размер задолженности по алиментам, а также проверять правильность удержания и перечисления алиментов.

В соответствии с положениями ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности актов, решений, действий (бездействий) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию, должностное лицо.

В целях проверки законности окончания исполнительного производства и проверки исполнения судебным приставом-исполнителем возложенных на него обязанностей по принудительному исполнению требований исполнительного документа, судом истребована заверенная копия исполнительного производства в отношении должника Бушуева А.А. в пользу взыскателя Бушуевой М.И.

Дорогомиловским ОСП УФССП России по Москве представлены: копия постановления о возбуждении исполнительного производства № ХХХ от 25 мая 2009 года, копия постановления об окончании исполнительного производства № ХХХ от 28 июня 2013 года.

Согласно справке Дорогомиловского ОСП УФССП России по Москве от 21 марта 2017 года, судебным приставом-исполнителем ХХХ. исполнительный документ направлен Бушуевой М.И., исполнительный лист в адрес Дорогомиловского ОСП УФССП России по Москве не возвращался.

28 июня 2016 г. Дорогомиловским ОСП УФССП России по Москве на судебный участок № ХХХ района ХХХ г. Москвы направлено заявление о выдаче дубликата исполнительного листа.

Принимая во внимание доводы административного истца об уклонении ХХХ от исполнения обязанности по уплате алиментов с ноября 2011 года, учитывая положения ст. 62 КАС РФ, суд приходит к выводу, что административным ответчиком не доказано отсутствие у Бушуева А.А. задолженности по алиментным обязательствам, превышающей ХХХ рублей, в связи с чем постановление судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП УФССП России по Москве ХХХ. об окончании исполнительного производства № ХХХ от 28 июня 2013 года следует признать незаконным и подлежащим отмене.

Требования о восстановлении исполнительного производства подлежат отказу, поскольку восстановление утраченного исполнительного производства производится путем получения дубликата исполнительного листа, судебным приставом-исполнителем направлено заявление о получении дубликата исполнительного листа, кроме того, Бушуева М.И. не лишена права самостоятельно получить дубликат исполнительного листа и предъявить его к исполнению.

Кроме того, суд соглашается с доводами Бушуевой М.И. о том, что Дорогомиловским ОСП УФССП России по Москве допущено незаконное бездействие по исполнению требований исполнительного документа о взыскании алиментов, учитывая, что суду не представлены сведения о получении до настоящего времени Дорогомиловским ОСП УФССП России по Москве дубликата исполнительного листа.

В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости обязания должностных лиц Дорогомиловского ОСП УФССП России по Москве совершить все необходимые действия, предусмотренные Федеральным законом от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» для исполнения требований исполнительного документа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 226-228, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Бушуевой Марины Игоревны о признании незаконным бездействия Дорогомиловского ОСП УФССП России по г. Москве, признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП УФССП России по Москве Надеждина Сергея Олеговича, отмене постановления об окончании исполнительного производства, восстановлении исполнительного производства, удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП УФССП России по Москве ХХХ об окончании исполнительного производства № ХХХ от 28 июня 2013 года.

Признать незаконным бездействие Дорогомиловского ОСП УФССП России по Москве по исполнительному производству № ХХХ, обязав должностных лиц Дорогомиловского ОСП УФССП России по Москве совершить все необходимые действия, предусмотренные Федеральным законом от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» для исполнения требований исполнительного документа.

В остальной части административный иск Бушуевой Марины Игоревны оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.А.Головацкая

Решение в окончательной форме изготовлено 16 января 2018 года.