Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

г.Москва 06 июня 2018 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Таланина Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу фио на постановление заместителя начальника МАДИ фио №0356043010317111000000755 от 30 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.11.14.1 КРФоАП в отношении ИП «Никитушкин Михаил Игоревич»,

УСТАНОВИЛ:

15 октября 2017 года в 12 часов 40 минут, по адресу: г.Москва, Кутузовский проспект, д.2/1, выявлено нарушение пункта 117 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановление Правительства РФ №112 от 14 февраля 2009 года (далее - Правила), выразившееся в отсутствии информации, предусмотренной Правилами, в салоне транспортного средства марки «ХЕНДЭ СОЛЯРИС», государственный регистрационный знак Р054КТ750, используемом для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения № 73132, действительного с 15 октября 2015 года до 14 октября 2020 года, выданного ИП «Никитушкин Михаил Игоревич», за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.11.14.1 КРФоАП.

24 октября 2017 года советником отдела подготовки материалов по делам об административных правонарушениях Управления административной практики МАДИ фио вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, за которое предусмотрено ответственности по ч.1 ст.11.14.1 КРФоАП, и проведении административного расследования в отношении ИП «Никитушкин Михаил Игоревич».

10 ноября 2017 года советником отдела подготовки материалов по делам об административных правонарушениях Управления административной практики МАДИ фио составлен протокол № АП00005965 об административном правонарушении, после чего указанный протокол и материалы переданы на рассмотрение заместителю начальника МАДИ фио

30 ноября 2017 года заместителем начальника МАДИ фио вынесено постановление №0356043010317111000000755, которым, на основании ст.ст.2.4,4.1,29.9, 29.10, 29.11 КРФоАП, ИП «Никитушкин Михаил Игоревич» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.14.1 КРФоАП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей в доход государства.

фио не согласился с указанным постановлением должностного лица, обратился с жалобой в Дорогомиловский районный суд г. Москвы, в которой просит об его отмене и прекращении производства по делу, поскольку данный автомобиль не принадлежит ИП Никитушкину, реализован собственником – АО «ВЭБ-лизинг» третьему лицу, которое и является собственником транспортного средства. Кроме того ИП Никитушкин не был извещен о месте и времени рассмотрения дела, что исключило его возможность реализовать конституционные права на защиту.

фио в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие фио

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд не находит оснований для отмены либо изменения постановления должностного лица по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что 15 октября 2017 года в 12 часов 40 минут, по адресу: г.Москва, Кутузовский проспект, д.2/1, выявлено нарушение пункта 117 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановление Правительства РФ №112 от 14 февраля 2009 года (далее - Правила), выразившееся в отсутствии информации, предусмотренной Правилами, в салоне транспортного средства марки «ХЕНДЭ СОЛЯРИС», государственный регистрационный знак Р054КТ750, используемом для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения № 73132, действительного с 15 октября 2015 года до 14 октября 2020 года, выданного ИП «Никитушкин Михаил Игоревич», за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.11.14.1 КРФоАП.

Согласно информации о выданном разрешении, содержащейся в Реестре выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, разрешение на осуществление данной деятельности на территории Московской области № 73132 транспортным средством марки «ХЕНДЭ СОЛЯРИС», государственный регистрационный знак Р054КТ750, сроком действия с 15 октября 2015 года до 14 октября 2020 года, выдано ИП «Никитушкин Михаил Игоревич»; имеет статус действующего.

КРФоАП предусмотрена ответственность должностных лиц, допустивших нарушение требований перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом о наличии в салоне легкового такси предусмотренной ими информации.

Согласно Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на передней панели легкового такси справа от водителя размещается информация о полном или кратком наименовании фрахтовщика, об условиях оплаты за пользование легковым такси, визитная карточка водителя с фотографией, о наименовании, адресе и контактных телефонах органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа.

Факт совершения ИП «Никитушкин Михаил Игоревич» административного правонарушения и наличия его вины подтверждены совокупностью исследованных и оцененных доказательств: определением от 24 октября 2017 года о возбуждении административного дела; протоколом об административном правонарушении № АВ02738 от 15 октября 2017 года в отношении фио по ч.1 ст.11.14.1 КРФоАП; сведениями из реестра выданных разрешений на осуществление деятельности на перевозку пассажиров и багажа легковым такси на территории г. Москвы; копиями свидетельства о регистрации транспортного средства марки «ХЕНДЭ СОЛЯРИС», государственный регистрационный знак Р054КТ750, водительского удостоверения на имя фио, разрешения № 73132 на осуществление деятельности по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области; фотоматериалом; выпиской из ЕГРИП в отношении ИП «Никитушкин Михаил Игоревич»; протоколом № АП00005965 от 10 ноября 2017 года об административном правонарушении; постановлением №0356043010317111000000755 от 30 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении.

Оснований ставить под сомнение факты, изложенные должностным лицом в протоколе и постановлении об административном правонарушении относительно события и состава административного правонарушения, не имеется.

Доводы жалобы о том, что указанный в постановлении автомобиль не принадлежит ИП Никитушкину, реализован собственником – АО «ВЭБ-лизинг» третьему лицу, которое и является собственником транспортного средства, не являются основанием для удовлетворения жалобы, поскольку объективно ничем не подтверждаются.

В соответствии с Федерального закона от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Закона г. Москвы от 11 июня 2008 г. N 22 "О такси в городе Москве" деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - Разрешение). Заявитель для получения разрешения своей подписью подтверждает соответствие транспортного средства, которое предполагается использовать для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.

Согласно названного выше Федерального закона разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение.

Таким образом, получив разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, ИП «Никитушкин Михаил Игоревич» определил назначение автомобиля, как транспортного средства, используемого исключительно для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на срок действия разрешения, по собственной инициативе принял на себя обязательства по соблюдению соответствующих требований законодательства в сфере перевозок пассажиров и багажа, в том числе и Правил перевозок.

На момент совершения правонарушения выданное ИП «Никитушкин Михаил Игоревич» №73132 являлось действующим. Заявитель не обращался в уполномоченный орган за прекращением его действия. Следовательно, не имел намерения прекращать осуществлять таксомоторную деятельностью с использованием данного автомобиля.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ИП «Никитушкин Михаил Игоревич» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно: установленного перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Доводы жалобы о том, что ИП «Никитушкин Михаил Игоревич» не был извещен о месте и времени рассмотрения дела, что исключило его возможность реализовать конституционные права на защиту, суд считает несостоятельными, поскольку они опровергаются исследованными материалами дела об административном правонарушении, из которых следует, что в адрес ИП «Никитушкин Михаил Игоревич» 26 октября 2017 года направлены копии определений о возбуждении дела об административном правонарушении и истребовании сведений, извещение о явке для выяснения обстоятельств по делу, которые, согласно отчету об отслеживании с почтовым идентификатором № 12500916142771, прибыли в место вручения 01 ноября 2017 года, в этот же день состоялась неудачная попытка вручения.

14 ноября 2017 года в МАДИ по электронной почте поступили объяснения фио по обстоятельствам рассматриваемого дела.

14 ноября 2017 года в адрес ИП «Никитушкин Михаил Игоревич» направлена копия протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.11.14.1 КРФоАП с указанием места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, которая, согласно отчету об отслеживании с почтовым идентификатором № 12500916237255, прибыло в место вручения 18 ноября 2017 года, 20 ноября 2017 года состоялась неудачная попытка вручения.

Таким образом нарушений предусмотренных законом прав ИП «Никитушкин Михаил Игоревич» на извещение его о необходимости явки в административный орган, составлении и получении копий процессуальных документов должностными лицами МАДИ не допущено.

С учетом изложенного, действия ИП «Никитушкин Михаил Игоревич» правильно квалифицированы по КРФоАП. Обоснованность привлечения ИП «Никитушкин Михаил Игоревич» к административной ответственности по ч.1 ст. 11.14.1 КРФоАП сомнений не вызывает.

Порядок и срок давности привлечения ИП «Никитушкин Михаил Игоревич» к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст. 11.14.1 КРФоАП, с учетом требований , , КРФоАП.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КРФоАП, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника МАДИ фио №0356043010317111000000755 от 30 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.11.14.1 КРФоАП в отношении ИП «Никитушкин Михаил Игоревич», - оставить без изменения, жалобу фио – без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток.

Судья Г.Н. Таланина