Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

Дело № 5-1382/17

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 15 декабря 2017 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Деваева И.Ю., рассмотрев материалы административного дела по ч.18 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении ЗАО «Центр строительных проектов»,

У С Т А Н О В И Л:

12 декабря 2017 г. в Дорогомиловский районный суд г. Москвы из Министерства культуры Омской области поступили административные материалы в отношении генерального директора ЗАО «Центр строительных проектов» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.18 ст. 19.5 КоАП РФ.

При проведении подготовки к рассмотрению дела, предусмотренной ст.29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлено, что административные материалы, представленные в суд для рассмотрения, в силу ст.29.4 ч.1 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежат возвращению ввиду неправильного составления протокола об административном правонарушении и неполноты представленных материалов, что препятствует рассмотрению дела.

Согласно п.4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе по делу об административном правонарушении указывается дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном , протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении № 24 от 28 ноября 2017 года в отношении ЗАО «Центр строительных проектов» составлен в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, вместе с тем, из материалов дела об административном правонарушении не усматривается, что копия данного протокола была направлена в адрес юридического лица.

Более того, судья отмечает, что согласно ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения, в то время как из протокола № 24 от 28 ноября 2017 года при описании вменяемого административного правонарушения не конкретизирован адрес совершения административного правонарушения, поскольку из данного протокола усматривается, что «… обществу необходимо было в срок до 01 ноября 2017 года провести ремонтно-реставрационные работы объекта культурного наследия, расположенного по адресу: г. Омск, ул. Некрасова, д. 1», что лишает суд возможности определить подведомственность рассмотрения указанной жалобы.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении права на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности, и препятствуют принятию судьей дела к производству.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судья на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости возвратить материалы дела об административном правонарушении в отношении ЗАО «Центр строительных проектов», поскольку административные материалы представлены неполно и с нарушением требований действующего законодательства.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.4 ч.1 29.4 ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении № 5-1382/2017 в отношении генерального директора ЗАО «Центр строительных проектов», привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.18 ст. 19. 5 КоАП РФ, возвратить Министерству культуры Омской области.

Судья Деваева И.Ю.