Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

Дело № 5-1311/17

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Москва 24 ноября 2017 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Таланина Г.Н., изучив материалы административного дела по ч.14 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КРФоАП) в отношении юридического лица - наименование организации, юридический адрес: г. Москва, Багратионовский проезд, д.7, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

21 ноября 2017 года в Дорогомиловский районный суд г. Москвы из 1 РОНПР УЗАО ГУ МЧС России по г. Москве поступило административное дело в отношении наименование организации по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КРФоАП.

При проведении подготовки к рассмотрению дела, предусмотренной ст.29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлено, что административные материалы, представленные в суд для рассмотрения, в силу ст.29.4 ч.1 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежат возвращению 1 РОНПР УЗАО ГУ МЧС России по г. Москве, ввиду неправильного составления протокола об административном правонарушении и неполноты представленных материалов, что препятствует рассмотрению дела.

Согласно п.4 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КРФоАП в протоколе по делу об административном правонарушении указывается дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 289 от 14 ноября 2017 года в отношении юридического лица - наименование организации, по ч. 14 ст. 19.5 КРФоАП, Общество повторно совершило административное правонарушение, а именно: не выполнило в срок пункты №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6 законного предписания № 64/1/1 от 27 апреля 2017 года.

Между тем, к данному протоколу об административном правонарушении в подтверждение факта повторного совершения не приложены документы, свидетельствующие о первичном привлечении наименование организации к административной ответственности. Также в протоколе отсутствует указание на статью КРФоАП, по которой Общество первично привлечено к административной ответственности, тогда как ответственность по ч.14 ст.19.5 КРФоАП наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 статьи 19.5 КРФоАП.

Помимо перечисленного в данном протоколе датой совершения правонарушения указано 10 ноября 2017 года, 12 часов 00 минут, то есть дата выявления факта неисполнения предписания, тогда как датой совершения правонарушения по делам данной категории является день, следующий за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности по предписанию.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судья на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КРФоАП выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости возвратить материалы дела об административном правонарушении в отношении наименование организации, поскольку административные материалы представлены с нарушением требований действующего законодательства.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.4 ч.1 29.4 ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении № 289 от 14 ноября 2017 года в отношении юридического лица – наименование организации по ч. 14 ст. 19.5 КРФоАП и приложенные к нему материалы 1 РОНПР УЗАО ГУ МЧС России по г. Москве для устранения недостатков, перечисленных в описательной части определения.

Определение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Г.Н. Таланина