Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возврате материала об административном правонарушении

22 сентября 2017 года г. Москва

Судья Дорогомиловского районного суд г. Москвы Таланина Г.Н., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении фио, привлекаемой к административной ответственности по ст. 6.1.1 КРФоАП,

УСТАНОВИЛ:

18 сентября 2017 года в Дорогомиловский районный суд г. Москвы из ОМВД России по району Фили-Давыдково г. Москвы поступил административный материал в отношении фио по ст. 6.1.1 КРФоАП.

В соответствии со ст. 24.1 КРФоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявления причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КРФоАП судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии со ст. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Согласно ч. 1 п. 4 ст. 29.4 КРФоАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно КРФоАП, диспозиция статьи 6.1.1 изложена в следующей редакции: «Нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния».

Между тем, согласно протоколу об административном правонарушении ЗАО №1026949 от 18 сентября 2017 года фио инкриминируется причинение фио побоев в виде гематомы сустава, плеча, локтевого сустава, предплечья и лучезапястного сустава, которые не повлекли вреда здоровью, путем бросания коробок с посудой в потерпевшую.

Таким образом, изложенные в протоколе обстоятельства правонарушения не соответствуют диспозиции ст. 6.1.1 КРФоАП.

Кроме того, в силу ч.ч. 1, 2 ст. 24.4 КРФоАП лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Как следует из материалов административного дела, потерпевшей фио 24 июля 2017 года на имя начальника ОМВД по району Фили-Давыдково г. Москвы подано заявление (ходатайство) о прекращении производства по ранее поданному заявлению в отношении фио, зарегистрированное в КУСП № 15358 от 25 июля 2017 года.

Данное ходатайство фио также заявила при даче объяснений УУП ОМД Росиси по району Фили-Давыдково г. Москвы 24 июля 2017 года.

Между тем, какого-либо решения в рамках производства по данному административному делу должностным лицом по ходатайству фио не принято.

Помимо перечисленного, согласно п.18 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КРФоАП, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КРФоАП). Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КРФоАП, статьей 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по статье 17.9 КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.

Вместе с тем, из имеющихся в дела объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, фио, потерпевшей фио, свидетеля фио, не следует, что им были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1, ч. 2 ст.25.2, ч. 3 ст. 25.6 КРФоАП, а свидетель фио был предупрежден за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КРФоАП.

Более того, из объяснений фио, фио неясно, кто именно получал от них объяснения, поскольку фамилии участковых уполномоченных полиции ОМВД России по району Фили-Давыдково г. Москвы в бланках объяснений не указаны.

Кроме того, к материалам дела не приложены копии документов, на основании которых должностным лицом были установлены личность лица, привлекаемого к административной ответственности, и потерпевшей.

Данные недостатки протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов являются существенными, не могут быть устранены при рассмотрении дела судом и препятствуют рассмотрению дела по существу, в связи, с чем суд приходит к выводу о необходимости возврата протокола об административном правонарушении в отношении фио в ОМВД России по району Фили-Давыдково г. Москвы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении и приложенные материалы в отношении фио, привлекаемой к административной ответственности по ст. 6.1.1 КРФоАП, в ОМВД России по району Фили-Давыдково г. Москвы, для устранения недостатков указанных в описательной части настоящего определения.

Судья Г.Н. Таланина