Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

город Москва 01 декабря 2017 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Таланина Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу фио на постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Степанова К.В. № 0355431010117072000021526 от 20 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 КоАП г.Москвы, в отношении фио и решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Надрова Д.А. от 03 августа 2017 года,

УСТАНОВИЛ:

19 июля 2017 года в 17 часов 57 минут по адресу: г. Москва, Кутузовский проспект, д.36А, специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки, АПК ПаркНет был зафиксирован автомобиль ИНФИНИТИ G25, г.р.з. К624ОН197, водитель которого разместил транспортное средство на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП «Об организации городских парковок в городе Москве».

20 июля 2017 года контролером отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Степановым К.В. в отношении собственника указанного автомобиля фио, на основании ст.ст. 2.6-1, 4.1, 28.6, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КРФоАП), было вынесено Постановление № 0355431010117072000021526 по делу об административном правонарушении, согласно которому собственнику (владельцу) транспортного средства за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21 ноября 2007 года № 45, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Надрова Д.А. от 03 августа 2017 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба фио – без удовлетворения.

фио не согласился с указанными постановлением и решением должностных лиц, обжаловал их в суд, просил отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что у него в отношении транспортного средства ИНФИНИТИ G25, г.р.з. К624ОН197, имелось оплаченное резидентное парковочное разрешение №0127759-2016 от 14 сентября 2016 года, которое было необоснованно приостановлено. Извещение о приостановлении резидентного разрешения он не получал. Узнав о приостановлении данного разрешения 09 августа 2017 года, заявитель оспорил три постановления по делам об административном правонарушении, которые явились причиной приостановления парковочного резидентного разрешения и которые заявитель не получал. Два из трех постановлений были отменены, а резидентное парковочное разрешение было восстановлено 22 августа 2017 года. Таким образом резидентное парковочное разрешение №0127759-2016 от 14 сентября 2016 года было приостановлено незаконно, в связи с чем в действиях заявителя отсутствует состав инкриминируемого ему административного правонарушения.

фио, будучи извещенным о месте и времени слушания дела, в суд не явился, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не представил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд не находит оснований для отмены либо изменения постановления по делу об административном правонарушении и решения должностного лица по жалобе.

Из материалов дела следует, что 19 июля 2017 года в 17 часов 57 минут по адресу: г. Москва, Кутузовский проспект, д.36А, специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки, АПК ПаркНет был зафиксирован автомобиль ИНФИНИТИ G25, г.р.з. К624ОН197, водитель которого разместил транспортное средство на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП «Об организации городских парковок в городе Москве».

Собственником (владельцем) автомашины ИНФИНИТИ G25, г.р.з. К624ОН197, является фио

Из представленных доказательств следует, что фотофиксация административного правонарушения проводились специальным техническим средством АПК ПаркНет, заводской №00258, свидетельство о поверке № СП 1701059, действительное по 01 февраля 2018 года.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден совокупностью исследованных и оцененных доказательств: постановлением от 20 июля 2017 года по делу об административном правонарушении; материалами фотофиксации транспортного средства. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывают.

Оснований ставить под сомнение факты, изложенные должностным лицом в постановлении об административном правонарушении относительно события и состава административного правонарушения, не имеется.

Частью 2 статьи 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 г. № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

В соответствии с п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Согласно ст. 2.6.1 КРФоАП к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом в силу ст. 1.5 КРФоАП лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Указанная обязанность фио не исполнена.

Доводы фио о том, что у него на момент фиксации правонарушения в отношении транспортного средства ИНФИНИТИ G25, г.р.з. К624ОН197, имелось оплаченное резидентное парковочное разрешение №0127759-2016 от 14 сентября 2016 года, которое было необоснованно приостановлено, впоследствии два из трех постановлений, послуживших причиной приостановления данного разрешения, были отменены, в связи с чем разрешение приостановлено незаконно, извещение о приостановлении резидентного разрешения он не получал, суд считает несостоятельными, поскольку они опровергаются представленными суду письменными материалами.

Так, из ответа ГКУ «АМПП» на запрос суда следует, что в реестр резидентных парковочных разрешений города Москвы (далее - реестр) по обращению Мирошниченко Т.Г. была внесена запись о резидентном парковочном разрешении от 14 сентября 2016 года № 0127759-2016 в отношении транспортного средства с государственным регистрационным знаком К624ОН197, и действовало круглосуточно в пределах района Дорогомилово г. Москвы с 14 сентября 2016 года до 14 сентября 2017 года.

19 июня 2017 года в адрес Мирошниченко Т.Г. было направлено письмо с уведомлением, что в отношении собственника транспортного средства, указанного в резидентном парковочном разрешении № 0127759-2016 числятся неоплаченные штрафы, и действие данного разрешения будет приостановлено через 10 рабочих дней со дня направления настоящего уведомления, согласно п.5.3(1) Постановления Правительства Москвы « 289-ПП от 17 мая 2013 года. По состоянию на 10 июля 2017 года информация о своевременно оплаченных штрафах в ГКУ «АМПП» не поступила, в связи с чем 12 июля 2017 года в адрес Мирошниченко Т.Г. направлено уведомление о приостановлении срока действия вышеуказанного резидентного парковочного разрешения.

Таким образом, на момент совершения правонарушения 19 июля 2017 года резидентное парковочное разрешение №0127759-2016 от 14 сентября 2016 года в отношении транспортного средства ИНФИНИТИ G25, г.р.з. К624ОН197, было приостановлено. При отсутствии действующего резидентского парковочного разрешения лицо, управляющее транспортным средством, в данном случае фио, обязано было выполнить требования п. 2.5 Правил пользования городскими парковками в городе Москве, и, при не выполнении этого требования, его действия образуют объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы. С учетом также того факта, что вышеуказанные уведомления направлялись в адрес Мирошниченко Т.Г., по заявлению которой была внесена запись в реестр о резидентном парковочном разрешении, доводы фио о неполучении им извещений несостоятельны.

Доводы жалобы о том, что резидентное парковочное разрешение приостановлено незаконно не относятся к предмету обжалования в рамках проверки законности и обоснованности постановления о привлечении к административной ответственности заявителя и решения вышестоящего должностного лица.

Кроме того, суд учитывает, что доводы о незаконности и необоснованности постановления контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Степанова К.В. № 0355431010117072000021526 от 20 июля 2017 года были надлежащим образом проверены вышестоящим должностным лицом – заместителем начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Надрова Д.А. и получили должную оценку в решении, оснований не согласиться с которой у суда не имеется.

С учетом изложенного, обоснованность привлечения фио к административной ответственности по п.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 сомнений не вызывает.

Порядок и срок давности привлечения фио к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в пределах санкции п.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21 ноября 2007 года № 45, с учетом требований ст.ст. 3.1, 3.8, 4.1 КРФоАП.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КРФоАП, суд

РЕШИЛ:

Постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Степанова К.В. № 0355431010117072000021526 от 20 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 КоАП г.Москвы, в отношении фио и решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Надрова Д.А. от 03 августа 2017 года - оставить без изменения, жалобу фио – без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток.

Судья Г.Н. Таланина