Постановление о назначении административного наказания

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

адрес дата

Судья Дорогомиловского районного суда адрес Рудакова Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-822/17 в отношении фио, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес,

У С Т А Н О В И Л :

фио, дата примерно в время по адресу: адрес, у выхода из станции метро адрес, в нарушение требований Федерального закона Российской Федерации от дата № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях, и пикетированиях» принимал участие в массовом мероприятии, квалифицированном как пикет, не согласованном с органами исполнительной власти субъекта исполнительной власти Российской Федерации в лице Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес и Префектуры адрес, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ.

фио в судебное заседание явился, вину не признал, пояснил, что он проводил одиночное пикетирование, не требующее уведомления, в протоколе указано время совершения правонарушения 15.43, однако он в это время был уже задержан.

Его защитник фио пояснил, что несколько пикетов, каждый из которых формально подпадает под признаки одиночного, могут восприниматься и оцениваться как пикетирование, осуществляемое группой лиц, в том случае, если они с достаточной очевидностью объединены единством целей и общей организацией, проводятся одновременно и территориально тяготеют друг к другу, а их участники используют ассоциативно узнаваемые наглядные средства агитации, чего из материалов дела не следует.

Судом допрошен свидетель фио, который показал, что он не помнит, в какое время, возможно до обеда, до 13.00, в какой день, он будучи в экипаже ППС, доставлял фио от ст.м. адрес в связи с тем, что тот раздавал агитационные листовки.

Свидетель фио показал, что им был составлен протокол об административном нарушении в отношении фио, на основании письменных материалов дела – рапортов, объяснений.

Судом изучены письменные материалы дела об административном правонарушении:

- рапорт полицейского фио ППСП ОМВД России по адрес фио, о том, что дата в дежурную часть ГУ МВД России по адрес поступила информация о том. что на территории адрес, в том числе у адрес метрополитена дата неизвестными лицами планируется распространение листовок экстремистского содержания. дата на территории обслуживания в ходе патрулирования в время по адресу: адрес выхода из метро адрес, был задержан фио, который держал в руках и раздавал прохожим средства наглядной агитации в виде печатных материалов с содержащимися в них письменными изобразительными средствами, применяемыми для политического воздействия, способствующих формированию у неопределенного круга лиц положительного отношения к фио, а именно: газеты печатные размером 40*30 с надписями как поддержать фио, агитационные листовки с надписями фио 20!8 Минимальная зарплата в России сумма – это реально», и фио 20!8 Достаток для всех, богатство, а не для 0,1%». По информации дежурной части ГУ МВД России по адрес аналогичные одиночные акции, с достаточной очевидностью объединенные единством целей и общей организацией, проводились дата на территории адрес с использованием участниками ассоциативно идентичных наглядных средств агитации с выдвигаемыми общими требованиями и призывами по адресам: адрес, адрес, адрес. фио был доставлен в ОМВД России по адрес для дальнейшего разбирательства (л.д. 1-2)

- рапорт полицейского фио ППСП ОМВД России по адрес фио, который аналогичен по своему содержанию рапорту фио (л.д. 3-4)

- протокол о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, согласно которому, фио был доставлен в ОМВД по адрес в время дата (л.д. 5)

- протокол об административном задержании (л.д. 6), составленном дата в время, согласно которому, фио доставлен в отдел полиции дата в время

- протокол личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице и изъятия вещей и документов (л.д. 11), в ходе досмотра обнаружены листовки в количестве 35 штук, 4 газеты «Время выбирать».

- объяснение фио, которое по своему содержанию аналогично рапорту фио и фио (л.д. 12-13)

– объяснение фио, которое по своему содержанию аналогично рапортам фио и фио (л.д. 14-15)

- справка врио начальника 6 отдела УООП ГУ МВД России по адрес о том, что в ГУ МВД России по адрес поступила информация о том, что на территории города 08 и дата неизвестными лицами планируется проведении акции под условным названием «Агитационные выходные», «Агитационный субботник». Указанная информация была заранее опубликована в различных ресурсах информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». дата в Москве сотрудниками полиции и Росгвардии были выявлены граждане, которые, в заранее спланированное время, по определенному для каждого адресу, осуществляли раздачу прохожим средства наглядной агитации, а именно печатные материалы с содержащимися в них письменными и изобразительными средствами. Указанные граждане были одеты в белые футболки с надписью фио, многие имели при себе красный воздушный шар с надписью фио 20!8». Данные средства наглядной агитации несут в себе применяемую для политического воздействия информацию, способствующую формированию у неопределенного круга лиц положительного отношения к гр-ну фио. Данные акции, в том числе одиночные, с достаточной очевидностью объединены единством целей и общей организацией. Проводились единовременно дата в период времени с время до время на территории адрес. Участниками использовались идентичные наглядные средства агитации, которые распространялись по адресам: адрес, адрес, Москва, фио, д. 8, Москва, адрес ст.адрес, Москва, адрес ст.адрес, адрес, ст.адрес, адрес, ст.адрес, адрес, ст.адрес, адрес, ст.м. адрес, адрес, Зеленоград, адрес, адрес, адрес, адрес, ст.адрес, адрес, ст.адрес, адрес, адрес и др. Согласно имеющейся в ГУ МВД России по адрес информации, данные массовые мероприятия имели координируемые , согласованные действия, объединенные единым замыслом. Данные обстоятельства подтверждаются представленными ЦПЭ ГУ МВД России по адрес фото-видеоматериалами. Таким образом, распространение листовок, содержащих в себе признаки наглядной агитации, представляет собой не что иное, как скрытую форму коллективного публичного мероприятия на территории адрес, определенного п.6 ст.2 ФЗ от дата № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» - как пикет. Указанные обстоятельства исключают случайное совпадение действий отдельных пикетчиков, и указывают на состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.2 КоАП РФ (л.д. 18-19)

- акты исследования интернет-ресурсов от дата, от дата, дата согласно которым в сети «интернет» на различных интернет-ресурсах размещены видеозаписи, имеющие названия «Захват московского штаба фио», «Здравствуй, я вернулся», «Кактус#079, Гость – фио», фио в время. Эфир #012. Акция #ЯзаНавального, беспредел властей и большой агитационный уикенд», фотоизображения и видеоматериалы с комментариями «Агитсубботник» (л.д. 21-34)

- письмо Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес, согласно которому, уведомления о проведении публичных мероприятий, на территориях, прилегающих к адрес метрополитена и в местах массового пребывания граждан не поступали и не согласовывались (л.д. 36)

- письмо заместителя Префекта адрес, согласно которому, уведомления от организаторов о проведении дата на территории адрес публичных мероприятий в поддержку фио с раздачей средств наглядной агитации не поступало. (л.д. 38)

- протокол об административном правонарушении, составленный в соответствии с требованиями закона (л.д. 40-41)

- копией книги доставленных, согласно которой, фио доставлен в ОМВД по адрес дата в 15.20, задержание окончено дата в 18.10 (л.д. 47-49)

Суд доверяет письменным материалам дела, находит их последовательными и непротиворечивыми. Суд считает необходимым уточнить время проведения пикетирования фио – примерно в время дата, так как согласно рапортам сотрудников полиции, мероприятие фио проводилось в 15.00, в отдел он доставлен в 15.20, таким образом, указание в протоколе об административном правонарушении времени совершения правонарушения в 15.43 суд считает технической ошибкой.

Согласно Федеральному закону от дата № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», ст. 2 п.6, пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

В соответствии с п.7 ст. 2 указанного закона, уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.

Согласно ч.5 ст. 5 указанного закона, Организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

В соответствии с п.1.1 ст. 7 указанного закона, уведомление о пикетировании, осуществляемом одним участником, не требуется, за исключением случая, если этот участник предполагает использовать быстровозводимую сборно-разборную конструкцию. Минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими указанное пикетирование, определяется законом субъекта Российской Федерации. Указанное минимальное расстояние не может быть более пятидесяти метров. Совокупность актов пикетирования, осуществляемого одним участником, объединенных единым замыслом и общей организацией, может быть признана решением суда по конкретному гражданскому, административному или уголовному делу одним публичным мероприятием.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что имело место не одиночное пикетирование, а совокупность актов пикетирования, по разным адресам, а местах скопления людей, около станций метрополитена, объединенных единым замыслом – поддержкой фио, и общей организацией, что подтверждается сведениями о различных адресах, по которым проводилось пикетирование, общими агитационными материалами, размещениями в сети «интернет» информации о пикетированиях до даты проведения мероприятия, а также отчетом о проведении мероприятия, что суд признает одним публичным мероприятием.

Таким образом, довод о том, что не доказано, что пикетирование фио проводил в составе группы лиц, суд считает надуманным и не основанным на материалах дела.

Таким образом, суд приходит к выводу о виновности фио в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ, так как он, дата примерно в время по адресу: адрес, у выхода из станции метро адрес, в нарушение требований Федерального закона Российской Федерации от дата № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях, и пикетированиях» принимал участие в массовом мероприятии, квалифицированном как пикет, не согласованный с органами исполнительной власти субъекта исполнительной власти Российской Федерации в лице Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес и Префектуры адрес.

При назначении наказания суд учитывает, что сведений о привлечении фио ранее к административной ответственности не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9; 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать фио виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере сумма.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес л/с 04731453750) КПП телефон, ИНН телефон, ОКТМО телефон, сч. 40101810045250010041 в отделении 1 Москва БИК телефон, КБК 18811690020026000140, идентификатор 18887717086160312339.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: