Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-2131/2017

РЕШЕНИЕ

город Москва 04 октября 2017 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Деваева И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ПАО МП «ГСФС» Икусова А.Г. на постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Радченко Д.В. №**** от 05 июля 2017 года, которым ПАО МП «ГСФС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

03 июля 2017 года в 19 часов 47 минут по адресу: г. Москва, ул. Кастанаевская, д. 60, специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки: Пак ПМ был зафиксировано, что водитель разместил на газоне, иной территории, занятой зелеными насаждениями, автомобиль ****, серый, государственный регистрационный знак ****.

05 июля 2017 заместителем начальника Управления рассмотрения дел и обращений Радченко Д.В. в отношении собственника указанного автомобиля ПАО МП «ГСФС» на основании ст.ст. 2.6-1, 4.1, 28.6, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) было вынесено постановление №**** по делу об административном правонарушении, согласно которому собственнику (владельцу) транспортного средства за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21 ноября 2007 года № 45, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере **** рублей.

Генеральный директор ПАО МП «ГСФС» Икусов А.Г. не согласился с указанным постановлением должностного лица, обжаловал его в суд, просил отменить, как незаконное, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что транспортное средство ****, серый, государственный регистрационный знак ****, в момент фиксации административного правонарушения находился во владении иного лица, а именно, был передан в аренду Бостанову О.М. на основании договора аренды транспортного средства №1/7 от 10 мая 2017 года, что подтверждается актом приема-передачи от 10 мая 2017 года.

Заявитель будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, не явился, ходатайств о рассмотрении жалобы в свое отсутствие либо отложении судебного заседания не представил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Так, КоАП г. Москвы предусматривает административную ответственность за размещение транспортных средств на территории, занятой зелеными насаждениями.

Правовая норма, предусматривающая состав данного административного правонарушения, имеет объектом посягательства общественные отношения в области благоустройства территории.

Правоотношения между органами исполнительной власти, юридическими лицами и гражданами по вопросам сохранения и восстановления зеленых насаждений регулирует города Москвы N 17 от 05.05.1999 "О защите зеленых насаждений", в силу , , , которого, зеленые насаждения представляют собой древесно-кустарниковую и травянистую растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники); защите подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории города Москвы, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены, граждане, должностные лица и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений; на озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается проезд и стоянка автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями; за нарушение требований по защите зеленых насаждений граждане несут административную ответственность в соответствии с города Москвы об административных правонарушениях.

Постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2002 года N 743-ПП утверждены создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы, которых также запрещает на озелененных и природных территориях проезд и стоянку автомашин, мотоциклов, других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта).

Согласно "Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве", утвержденных ППМ от 09.11.1999 года N 1018, не допускаются, в том числе, стоянка транспортных средств на газонах и других участках с зелеными насаждениями.

Из материалов дела следует, что 03 июля 2017 года в 19 часов 47 минут по адресу: г. Москва, ул. Кастанаевская, д. 60, специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки: Пак ПМ был зафиксировано, что водитель разместил на газоне, иной территории, занятой зелеными насаждениями, автомобиль ****, серый, государственный регистрационный знак ****.

Собственником (владельцем) автомобиля ****, серый, государственный регистрационный знак **** является ПАО МП «ГСФС».

Из представленных доказательств следует, что фотофиксация административного правонарушения проводились специальным техническим средством ПАК ПМ, заводской №030111203230, свидетельство о поверке № 7/782-836-15, действительное до 06.08.2017 г.

Вместе с тем, в силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства подлежит освобождению от административной ответственности на основании КоАП РФ, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.

На основании КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Согласно поступившему ответу на запрос из МАДИ от 14 сентября 2017 года постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Радченко Д.В. №**** от 05 июля 2017 года, которым ПАО МП «ГСФС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП РФ отменено решением и.о. начальника МАДИ Середой К.М. от 31 июля 2017 года на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

При этом, данное решение должностного лица никем не обжаловано, вступило в законную силу и до настоящего времени не отменено.

При таких обстоятельствах дело подлежит прекращению по основанию, предусмотренному КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Производство по жалобе генерального директора ПАО МП «ГСФС» Икусова А.Г. на постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Радченко Д.В. №**** от 05 июля 2017 года, которым ПАО МП «ГСФС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 КоАП РФ прекратить на основании КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Московской городской суд через Дорогомиловский районный суд города Москвы в течении десяти дней с момента получения копии решения.

Судья Деваева И.Ю.