Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2017 года город Москва

Дорогомиловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Буниной М.Ю., при секретаре Федулиной Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3317/17 по исковому заявлению Хритошина И*** А*** к Федеральной Таможенной службе России о признании незаконным и отмене решения Комиссии ФТС России от *** года,

установил:

Хритошин И.А. обратился в суд с названным иском к Федеральной Таможенной службе России (далее – ФТС России), мотивируя свои требования тем, что *** года истцом на имя руководителя ФТС России было подано заявление, в соответствии с которым истец просил поставить его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения для него и члена его семьи, проживающего совместно с истцом, его супруги, Хритошиной М.И.. К данному заявлению истцом были приложены все необходимые в соответствии с действующим законодательством документы.

По итогам рассмотрения указанного выше заявления *** года комиссией ФТC России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам таможенных органов Российской Федерации и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в таможенных органах Российской Федерации, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения было принято решение об оставлении заявления истца без удовлетворения. Основанием для оставления указанного заявления без удовлетворения являлось совершение членом семьи истца (женой) отчуждения *** доли квартиры, повлекшее ухудшение жилищных условий с учетом положений пункта 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от *** года № *** .

Комиссия сослалась на факт отчуждения Хритошиной М.И. *** года в соответствии с договором купли-продажи *** доли права на квартиру, расположенную по адресу: город Орел, улица *** , дом *** , квартира *** . Одновременно с этим из текста выписки из протокола заседания комиссии от *** года № *** следует, что брак между истцом и его супругой был заключен *** года.

Таким образом, истец ссылается на то, что на момент отчуждения Хритошиной М.И. доли в праве на квартиру она не являлась членом семи истца.

Истец считает решение ответчика незаконным.

На основании вышеизложенного истец просит признать незаконным решение Комиссии ФТС России по рассмотрению вопросов предоствления сотрудникам таможенных органов РФ и в случаях, установленных законодательством РФ, членам их семей и гражданам РФ, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от *** года, обязать комиссию ФТС России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам таможенных органов РФ и в случаях, установленных законодательством РФ, членам их семей и гражданам РФ, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения поставить истца на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения для истца и проживающей совместно с ним супругой Хритошиной М.И. с даты подачи соответствующего заявления – с *** года.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Шамилова Е.Н. в судебное заседание явилась, представила отзыв на исковое заявление, в удовлетворении требований истца просила отказать.

Суд, выслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к решению об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий общую продолжительность в таможенных органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения и строительства жилого помещения (ЕСВ) один раз за весь период государственной службы.

Правила предоставления ЕСВ сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от *** года № *** .

В соответствии с пунктом 12 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от *** года № *** , в случае, если сотрудник и (или) члены его семьи совершили действия, указанные в части 8 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», этот сотрудник принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через 5 лет со дня совершения таких действий.

Согласно подпункту 1 части 2 стати 2 Федерального закона от 30.12.2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» членом семьи сотрудника, на которого распространяется действие настоящего Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, считается супруга, состоящая в зарегистрированном браке с сотрудником.

Частью 8 статьи 4 указанного федерального закона установлено что сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего права на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. При этом к намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся в том числе действия, связанные с отчуждением жилых помещений или их частей.

Судом установлено, что *** года истцом Хритошиным И.А. было подано заявление и документы для постановки на учет в целях получения единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения, что подтверждается соответствующей справкой № *** от *** года.

Истец является сотрудником ФТС России, что подтверждается Контрактом о службе в таможенных органах Российской Федерации № *** от *** года.

В соответствии с Расчетом № *** от *** года общая продолжительность службы для предоставления единовременной социальной выплаты составляет *** лет *** день, служба в таможенных в таможенных органах составляет *** лет *** месяцев *** дня, а общий трудовой стаж – *** лет *** месяца *** дня.

Согласно выписке из Протокола № *** от *** года заявлением Хритошина И.А. было оставлено без удовлетворения в связи с совершением членом его семьи (женой) действий (отчуждение *** доли квартиры), повлекших ухудшение жилищных условий, с учетом положений пункта 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от *** года № *** .

Согласно части 3 статьи 4 Федерального Закона № 283-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник: не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров; проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающей тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения; проживает в общежитии; проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе, если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в зарегистрированном браке.

Судом установлено, что истец состоит в браке с Хритошиной М.И., брак заключен *** года, что подтверждается Свидетельством о заключении брака серии *** № *** .

Согласно Справке ДГИ г. Москвы от *** года в ДГИ г. Москвы сведения о зарегистрированных по состоянию на *** года правах на жилое помещение, принадлежащее Хритошину И.А, отсутствуют.

Согласно Справке ДГИ от *** года в ДГИ г. Москвы сведения о зарегистрированных по состоянию на *** года правах на жилое помещение, принадлежащее Хритошиной М.И., отсутствуют.

Истец был зарегистрирован и проживал с родителями по адресу: Кировский район Калужской области с. Фоминичи, улица *** , д. *** , квартира *** , что подвтерждается справкой Администрации сельского поселения “Село Фоминичи” Кировского района Калужской области № *** от *** года.

Справкой КП “БТИ” Кировскский *** от *** года подтверждается, что за период с *** года по *** года права собственности на жилые помещения Хритошина И.А. не зарегистрированы.

Справкой КП “БТИ” Кировскский филиал № *** от *** года подтверждается, что за период с *** года по *** года права собственности на жилые помещения Хритошиной М.И. не зарегистрированы.

В соответствии со Свидетельством о государственной регистрации права серии 40 ЕР № *** от *** года Хритошин А.В. является собственником одноэтажного жилого дома по адресу: Калужская область, город *** , улица *** дом *** . В соответствии с выпиской из домовой книги от *** года в указанном жилом помещении зарегистрирован истец Хритошин И.А. и его супруга Хритошина М.И..

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком представлены письменные объяснения, согласно которым Хритошин И.А. занимает должность старшего оперуполномоченного по особо важным делам отдела по борьбе с особо опасными видами контрабанды службы с экономическими преступлениями Главного управления по борьбе с контрабандой. Общая продолжительность службы для предоставления единовременной социальной выплаты в календарном исчислении составляет *** лет (из них в таможенных органах – *** лет). С *** года истец зарегистрирован по месту жительства (постоянно) в жилом доме общей площадью *** кв.м. по адресу: Калужская область, город Киров, улица *** , дом 2. Всего на данной площади зарегистрированы по месту жительства (постоянно) 5 человек: Хритошин И.А., его жена (с *** ), родители и сестра. Собственником жилого помещения на основании договора купли-продажи от *** года является отец Хритошина Н.А. – Хритошин А.З..

Хритошина М.И. (жена истца) в период с *** года по *** года на основании договора на передачу квартиры в собственность от *** года являлась собственником *** доли (*** кв.м.) квартиры, расположенной по адресу: Орловская область, город Орел, улица Кузнецова, дом *** , квартира *** . Произвела отчуждение доли в размере *** .

Таким образом, суд, принимая ко вниманию доводы ответчика, приходит к выводу о том, что член семьи истца совершил действия по ухудшению жилищных условий, в связи с чем Комиссия ФТС России правомерно оставила заявление Хритошина И.А. без удовлетворения.

Суд, руководствуется тем, что для принятия решения необходимо учитывать действия, повлекшие ухудшение жилищных условий за последние 5 лет независимо от времени, когда отчуждение жилого помещения имели место (до или после вступления в силу Федерального закона № 283-ФЗ), и, следовательно, право на постановку на учет для получения единовременной социальной выплаты возникает не ранее чем через пять лет со дня совершения намеренных действий, повлекших ухудшение жилищных условий, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении исковых требований Хритошина И*** А*** к Федеральной Таможенной службе России о признании незаконным и отмене решения Комиссии ФТС России от *** года отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Бунина М.Ю.