Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-2040\17

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 18 декабря 2017 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Белкина В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Банка ВТБ 24 (ПАО) по доверенности фио на постановление по делу об административном правонарушении от дата, вынесенное и.о. зам. начальника адрес Москвы фио в отношении Банка ВТБ 24 (ПАО) по ч. 2 ст. 8.6.1 КоАП г. Москвы,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от дата, вынесенным и.о. зам. начальника ОАТИ г. Москвы фио, Банк ВТБ 24 (ПАО) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6.1 КоАП г. Москвы, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Согласно обжалуемого постановления, дата в время по адресу: адрес. к. 1 Банк ВТБ 24 (ПАО) допустило размещение на фасаде дома информационной конструкции с текстом «ВТБ 24 банк» выше линии второго этажа (линии перекрытий между первым и вторым этажами), что является нарушением п. 2.10.4 Постановления Правительства Москвы от дата № 902-ПП «О размещении информационных конструкций в городе Москве».

Не согласившись с указанным постановлением, Банк ВТБ 24 (ПАО) обратилось в суд с жалобой, в которой ставится вопрос об отмене обжалуемого постановления по следующим основаниям: в качестве нарушения установленных Правительством Москвы требований к размещению информационных конструкций в Постановлении указано нарушение подпункта 2.10.4 пункта 2.10 Постановления №902-1111, предусматривающего, что с дата подлежат демонтажу в установленном порядке вывески, размещенные на фасадах многоквартирных домов выше линии второго этажа (линии перекрытий между первым и вторым этажами). При этом срок демонтажа таких информационных конструкций в пункте 2.10 Постановления №902-ПП не указан. В соответствии с подпунктом 2.1.3 пункта 2.1 Постановления №902-ПП вывески, указанные в пункте 3.5 Правил размещения и содержания информационных конструкций в городе Москве, утвержденных Постановления №902-ПП (далее - Правила), и расположенные на территории города Москвы за пределами внешних границ адрес, подлежат приведению в соответствие с требованиями, установленными Правилами, в срок до дата. К вывескам, указанным в пункте 3.5 Правил относятся в частности информационные конструкции, размещаемые на внешних поверхностях (внешних ограждающих конструкциях) зданий, содержащие сведения о профиле деятельности организации и (или) виде реализуемых ими товаров, оказываемых услуг и (или) изображение товарного знака, знака обслуживания) в целях извещения неопределенного круга лиц о фактическом местоположении (месте осуществления деятельности) данной организации. Как следует из приложенных к настоящему заявлению копий заключения ГУП «ГлавАПУ» Москомархитектуры от дата №161/41375, разрешения на установку объектов наружной рекламы и информации от дата №1-телефон, выданного Комитетом рекламы, информации и оформления города Москвы, утвержденного Комитетом рекламы, информации и оформления города Москвы технического паспорта №1-телефон и согласованного ГУП «ГлавАПУ» Москомархитектуры дизайн-проекта, вывеска содержала сведения о профиле деятельности организации - слово «БАНК», используемый Банком на основании действующей до дата неисключительной лицензии принадлежащий Банку ВТБ (ПАО) товарный знак ВТБ 24. Данный товарный знак зарегистрирован Роспатентом дата за номером регистрации телефон, срок действия исключительного права Банка ВТБ (ПАО) данный товарный знак до дата (сведения из Государственного реестра товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации о товарном знаке, зарегистрированном Роспатентом дата за номером регистрации 332943). Как следует из распечатки данных сервиса «Яндекс Карты» здание расположено на территории города Москвы за пределами внешних границ адрес. Таким образом:

а) Вывеска соответствует требованиям, указанным в пункте 3.5 Правил; б) Вывеска расположена на территории города Москвы за пределами внешних границ адрес;

в) Вывеска подлежала демонтажу или приведению в соответствие с требованиями Правил в срок до дата;

г) на указанную в Постановлении дату совершения административного правонарушения (дата) до истечения срока демонтажа вывески или ее приведения в соответствие с требованиями Правил (т.е. до дата) оставалось более месяца, т.е. требования подпункта 2.10.4 пункта 2.10 Постановления №902-ПП нарушены не были.

Соответственно, в действиях/бездействии Банка отсутствовало событие административного правонарушения, указанное в части 2 статьи 8.6.1 КоАП Москвы.

В судебном заседании представитель Банка ВТБ 24 (ПАО) по доверенности Глущенко О.В. в судебном заседании подержала жалобу по указанным в ней основаниям.

Обсудив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Частью 2 статьи 8.6.1 Закона города Москвы от дата № 45 Кодекс города Москвы об административных правонарушениях (далее - КоАП города Москвы) предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных Правительством Москвы требований к размещению информационных конструкций.

Правила размещения и содержания информационных конструкций в городе Москве утверждены Постановлением Правительства Москвы от дата N 902-ПП (далее - Правила).

В соответствии с п. 2.10 Постановления Правительства Москвы от дата № 902-ПП «О размещении информационных конструкций в городе Москве», с дата подлежат демонтажу в установленном порядке следующие вывески, не соответствующие требованиям Правил размещения информационных конструкций (за исключением вывесок, указанных в пункте 2.4 настоящего постановления):

п. 2.10.4. Вывески, размещенные на фасадах многоквартирных домов выше линии второго этажа (линии перекрытий между первым и вторым этажами).

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от дата N 581-ПП «О порядке организации и осуществления регионального государственного контроля за соблюдением требований в сфере внешнего благоустройства территорий, содержания зданий, сооружений и прочих объектов в городе Москве» ОАТИ осуществляет государственный региональный контроль за соблюдением требований в сфере внешнего благоустройства территорий, содержания зданий, сооружений и прочих объектов в городе Москве путем проведения, в том числе, систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Инспекторский состав ОАТИ осуществляет систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями путем ежедневного выборочного обследования состояния внешнего благоустройства территории, содержания зданий, сооружений и прочих объектов в городе Москве.

В ходе обследования осуществляются сбор и анализ информации по основным направлениям контроля, оценивается состояние внешнего благоустройства территорий и объектов, обнаруживаются нарушения в текущем содержании территории и объектов, которые фиксируются с помощью фото- или видеосредств. При выборочном наблюдении не допускается взаимодействие с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и возложение на указанных лиц обязанности по предоставлению информации.

В случае если в ходе ежедневного обследования должностными лицами ОАТИ выявляются достаточные данные, указывающие на наличие состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП города Москвы, должностное лицо ОАТИ должно уведомить законного представителя организации, на территории или объекте которого имеется нарушение, о составлении протокола об административном правонарушении на юридическое или должностное лицо и пригласить в инспекцию для дачи объяснения и получения предписания на устранение нарушения.

Из материалов дела следует, что дата в отношении Банк ВТБ 24 (ПАО) составлен протокол об административном правонарушении по факту нарушения п. 2.10.4 «О размещении информационных конструкций в городе Москве» постановления Правительства Москвы от дата №902-ПП, а именно: размещение информационной конструкции с текстом «ВТБ 24 Банк» выше линии перекрытий между первым и вторым этажами по адресу: адрес.

дата в отношении Банк ВТБ 24 (ПАО) и.о. зам. начальника ОАТИ г. Москвы вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.6.1 ч. 2 КоАП г. Москвы и назначено административного наказание в виде штрафа в размере сумма.

Вина Банк ВТБ 24 (ПАО) объективно подтверждается протоколом об административном правонарушении, в котором указано существо правонарушения, актом обследования и фотоматериалом, которым установлены нарушения юридическим лицом Банк ВТБ 24 (ПАО) п. 2.10.4 «О размещении информационных конструкций в городе Москве» постановления Правительства Москвы от дата №902-ПП, рапортом инспектора ОАТИ.

Приведенные выше доказательства в своей совокупности дают основание для привлечения Банк ВТБ 24 (ПАО) к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.6.1 КоАП г. Москвы.

Доказательства, подтверждающие факт принятия Банк ВТБ 24 (ПАО) исчерпывающих мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства, предотвращение и устранение выявленных нарушений до даты обнаружения выявленного административного правонарушения, не представлены, в связи с чем, должностное лицо ОАТИ пришло к обоснованному выводу о наличии вины заявителя в совершении вменяемого административного правонарушения.

Таким образом, действия Банк ВТБ 24 (ПАО) должностным лицом квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями ч. 2 ст. 8.6.1 КоАП г. Москвы, административное наказание назначено в пределах санкции указанной статьи.

Обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от дата, вынесенное и.о. зам. начальника ОАТИ г. Москвы фио в отношении Банка ВТБ 24 (ПАО) по ч. 2 ст. 8.6.1 КоАП г. Москвы - оставить без изменения, жалобу представителя Банк ВТБ 24 (ПАО) - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья

3