Определение суда апелляционной инстанции

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 апреля 2018 года по делу № 33а-2647/2018

Судья: Н.В. Морозова

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи В.В. Ставича,

судей А.В. Тиханской, А.Н. Пономарева,

при секретаре М.А. Емельяновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Ставича, административное дело по апелляционной жалобе Ю.В. Рыбакова на решение Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 6 декабря 2017 года, которым постановлено:

Административный иск И.Л. Костандовой к Дорогомиловскому ОСП УФССП России по Москве, судебному приставу-исполнителю С.О. Надеждину о признании действий незаконными - удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП УФССП России по Москве С.О. Надеждина, выраженные в вынесении постановления от 14 июля 2017 года об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Восстановить нарушенные права Л.И. Костандовой, обязав Дорогомиловский ОСП УФССП России по Москве возбудить исполнительное производство по исполнительному листу ФС № …. от 22 декабря 2015 года, выданному Дорогомиловским районным судом г. Москвы по делу № 2-2805/15,

УСТАНОВИЛА:

И.Л. Костандова обратилась в суд с административным исковым заявлением к Дорогомиловскому ОСП УФССП России по Москве, судебному приставу-исполнителю Надеждину С.О., в котором просила признать их действия незаконными.

Судом постановлено вышеприведенное решение, которое по доводам апелляционной жалобы просит отменить заинтересованное лицо Ю.В. Рыбаков.

В заседании судебной коллегии представитель административного истца Я.Э. Сафронов, возражал против удовлетворения жалобы.

Судебная коллегия на основании ст. ст. 150, 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие иных неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, не сообщивших об уважительных причинах неявки.

Проверив материалы дела, выслушав представителя административного истца, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене по основанию пункта 2 части 1 статьи 310 КАС РФ в виду его рассмотрения судом в отсутствие заинтересованного лица Ю.В. Рыбакова, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Так, способы и порядок извещения и вызова в суд участников процесса установлены главой 9 КАС РФ, которая допускает фактически любой способ извещения, но при этом в результате такого извещения должен быть с достоверностью подтвержден факт уведомления участника процесса о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии с частью 3 статьи 96 КАС РФ лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчётом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.

Положения ст.ст. 96, 99, 150,152 КАС РФ не позволяют суду рассматривать дело без надлежащего уведомления лиц, в нем участвующих, прямо устанавливая, что лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова; лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте; в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания, разбирательство дела откладывается.

В материалах административного дела нет документов, подтверждающих выполнение судом названных законоположений.

Административное дело рассмотрено судом 6 декабря 2017 года в отсутствие заинтересованного лица Ю.В. Рыбакова, сведения о его заблаговременном извещении о месте и времени проведения судебного заседания в материалах административного дела отсутствуют.

Допущенное судом первой инстанции нарушение процессуального закона судебная коллегия признает существенным, поскольку оно не позволило гарантировать соблюдение одного из принципов административного судопроизводства, закреплённого в части 7 статьи 6 КАС РФ — состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли суда. В результате рассмотрения дела в отсутствие заинтересованного лица, последний был лишен возможности участвовать в судебном разбирательстве, реализовывать свои права, предусмотренные статьей 45 КАС РФ.

Нарушение норм процессуального права в силу пункта 2 части 1 статьи 310 КАС РФ является безусловным основанием к отмене решения от 6 декабря 2017 года с направлением административного дела в соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь ст.ст. 177, 309-311 КАС РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 6 декабря 2017 года отменить, направить административное дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий:

Судьи: