Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

город Москва 15 сентября 2017 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы фио, с участием ...., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Подо Р.Н. на постановление главного государственного санитарного врача по ЗАО г.Москвы Шушериной Т.Ф. № 27-00638 от 27 июня 2017 года по делу об административном правонарушении по ст. 6.4 КРФоАП в отношении должностного лица – заместителя директора филиала «Славянский бульвар» АО «ТПС Недвижимость» в г. Москве ...

УСТАНОВИЛ:

27 июня 2017 года главным государственным санитарным врачом по ЗАО г.Москвы Шушериной Т.Ф. вынесено постановление №27-00638 о привлечении должностного лица филиала «Славянский бульвар» АО «ТПС Недвижимость» - Подо Р.Н. к административной ответственности по ст.6.4 КРФоАП с назначением наказания в размере 2 000,00 руб., а именно за несоблюдение кратности контрольных обследований (дезинсекционных мероприятий) в многофункциональном общественном центре, расположенном по адресу: г.Москва, Кутузовский проспект, д.57.

Подо Р.Н. не согласился с указанными постановлением, обжаловал его в Дорогомиловский районный суд г. Москвы, просил отменить, ссылаясь на то, что срок давности по делу прошел на момент привлечения к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании Подо Р.Н. доводы, изложенные им в жалобе, поддержал в полном объеме, просил жалобу удовлетворить, пояснил, что согласно Уставу общества сдаются в аренду помещения, которые осуществляют продажу пищевыми продуктами. Проверка проводится 1 раз в месяц, по договорам аренды ответственность разграничена, за предприятия торговли Общество ответственности не несет.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Подо Р.Н., суд не находит оснований для отмены либо изменения постановления должностного лица по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что 06 апреля 2017 года прокуратурой ЗАО г. Москвы возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица АО «ТПС Недвижимость», являющегося управляющей организацией ООО «Славянка» по ст.6.4 КРФоАП.

В ходе проверки прокуратурой ЗАО г. Москвы многофункционального общественного центра ООО «Океания», расположенного по адресу: г.Москва, Кутузовский проспект, д.57, установлены факты нарушения федерального законодательства, а именно согласно ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. №52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельность обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственных санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п.п. 5.1, 5.2 СанПин 3.5.2.1376-03, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09 июня 2003 года № 126 работа на объекте по проведению дезинсекционных мероприятий включает: предварительное санитарно-эпидемиологическое обследование с целью определения наличия членистоногих и их видов, выявления мест локализации и уровня их численности; контрольные обследования с целью своевременной регистрации фактов наличия членистоногих, восстановления их численности и степени заселенности ими помещений; выбор метода борьбы с членистоногими и разработку тактики; выполнение инженерно-технических и санитарно-гигиенических дезинсекционных мероприятий.

Кратность контрольных обследований составляет для организаций торговли, общественного питания, пищевой промышленности, заселенных членистоногими, 4 раза в месяц; не заселенных членистоногими – 2 раза в месяц. Для лечебно-профилактических, дошкольных образовательных учреждений, школ, учреждений отдыха и оздоровления детей, объектов коммунально-бытового назначения – 2 раза в месяц, для других объектов – 1 раз в месяц.

В нарушение указанных требований МОЦ «Океания» на момент проверки кратность контрольных обследований составила один раз в месяц, при требовании в 2 раза.

Руководство указанным филиалом осуществляется заместителем директора филиала по коммерческой эксплуатации ... в чьи обязанности согласно должностной инструкции входит соблюдение законодательства на указанном филиале.

Статья 6.4 КРФоАП предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Невыполнение требований п.п. 5.1, 5.2 СанПин 3.5.2.1376-03 считается несоблюдением санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и влечет административную ответственность по ст. 6.4 КРФоАП.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден совокупностью исследованных и оцененных доказательств: постановлением о назначении административного наказания от 27.06.2017 г. №27-00638; актом о результатах проверки от 15.02.2017 г., проведенной прокуратурой ЗАО г. Москвы; приказом о приеме работника на работу №41к от 09.11.2015 г. в отношении Подо Р.Н.; должностной инструкцией директора филиала «Славянский бульвар» АО «ТПС Недвижимость» в г. Москва, а также иными документами, представленными территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в ЗАО. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывают.

Доводы заявителя о том, что пропущен срок давности привлечения к административной ответственности судом не может быть принят во внимание.

Объектом вменяемого Подо Р.Н. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ст.6.4 КРФоАП, являются объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Следовательно, в соответствии с ч.1 ст. 4.5 КРФоАП, срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел составляет один год.

Довод Подо Р.Н. о том, что собственник не должен нести ответственность за указанное правонарушение, т.к. сдает в аренду помещения, которые занимаются общественным питанием, является несостоятельным, диспозиция ст. 6.4 КРФоАП не указывает на конкретный субъект правонарушения, в том числе на собственника или арендатора помещения или строения, субъектом правонарушения будет являться любое лицо, которое нарушает санитарно-эпидемиологических требования к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, в данном случае должностное лицо Общества - Подо Р.Н., допустивший нарушения требований ст.ст. 11, 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 5.1, 5.2 СанПин 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих».

С учетом изложенного, обоснованность привлечения Подо Р.Н. к административной ответственности по ст. 6.4 КРФоАП сомнений не вызывает.

Порядок привлечения Подо Р.Н. к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в пределах санкции ст.8.2 КРФоАП, с учетом требований ст.ст.3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного санитарного врача по ЗАО г.Москвы Шушериной Т.Ф. № 27-00638 от 27 июня 2017 года по делу об административном правонарушении по ст. 6.4 КРФоАП в отношении должностного лица – заместителя директора филиала «Славянский бульвар» АО «ТПС Недвижимость» в г. Москве ... - оставить без изменения, жалобу ... – без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток.

Судья фио