Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-1753/2017

РЕШЕНИЕ

город Москва 08 декабря 2017 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Деваева И.Ю., с участием представителя заявителя Живаева А.А. по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ЗАО «ТиК Продукты» Зуба В.Ю. на постановление начальника инспекции ОАТИ г. Москвы Николаевой Э.А. №17-**** от 15 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, согласно которому ЗАО «ТиК Продукты» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6.1 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года №45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере **** рублей,

УСТАНОВИЛ:

20 апреля 2017 года в 07 часов 30 минут по адресу: г. Москва, ул. Артамонова, д. 19, проведено обследование крышной установки, в ходе которого установлен факт нарушения ЗАО «Т и К Продукты» Правил размещения и содержания информационных конструкций в г. Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2013 N 902-ПП «О размещении информационных конструкций в городе Москве», а именно: размещение крышной информационной конструкции с текстом «Продукты Магнолия» на крыше здания. Размещение конструкции произведено без согласования в установленном порядке Комитетом по архитектуре и градостроительству г. Москвы дизайн-проекта.

15 июня 2017 года начальником инспекции по контролю за состоняием художественного оформления и рекламы ОАТИ г. Москвы Николаевой Э.А. вынесено постановление №17-**** по делу об административном правонарушении, согласно которому ЗАО «ТиК Продукты» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6.1 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года №45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере **** рублей.

Генеральный директор ЗАО «ТиК Продукты» Зуб В.Ю. не согласился с указанным постановлением должностного лица, обжаловал их в суд, просил отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что ЗАО «ТиК Продукты» привлечено к административной ответственности незаконно, поскольку в качестве письменных и иных доказательств, из которых достоверно бы следовало, как, когда и на каком объекте они были сделаны, не имеется; в деле не имеется доказательств принадлежности ЗАО «ТиК Продукты» к указанному в постановлении объекту.

Представитель ЗАО «ТиК Продукты» - Живаев А.А. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил ее удовлетворить, также просил учесть финансовое положение общества, и рассмотреть возможность снижения штрафа.

Представитель ОАТИ г. Москвы в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя, изучив доводы жалобы, суд не находит оснований для отмены либо изменения постановления должностного лица по делу об административном правонарушении по следующим основаниям.

Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях" предусматривает административную ответственность за нарушение установленных Правительством Москвы требований к размещению информационных конструкций, в том числе нарушение требований: к геометрическим параметрам информационных конструкций; о запрете полного перекрытия (закрытия) оконных и дверных проемов, а также витражей и витрин; о запрете размещения вывесок в оконных проемах, к окраске и покрытию декоративными пленками поверхности остекления витрин, замене остекления витрин световыми коробами; о запрете размещения вывесок в границах жилых помещений, в том числе на кровлях, лоджиях и балконах, архитектурных деталях фасадов объектов (в том числе на колоннах, пилястрах, орнаментах, лепнине); о перекрытии (закрытии) указателей наименований улиц и номеров домов, размещении консольных вывесок на расстоянии менее 10 метров друг от друга, а также о размещении одной консольной вывески над другой; о запрете размещения вывесок выше линии второго этажа (линии перекрытий между первым и вторым этажами) при размещении на внешних поверхностях многоквартирных домов; об ограничении допустимого количества вывесок, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 20 апреля 2017 года в 07 часов 30 минут по адресу: г. Москва, ул. Артамонова, д. 19, проведено обследование крышной установки, в ходе которого установлен факт нарушения ЗАО «Т и К Продукты» Правил размещения и содержания информационных конструкций в г. Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2013 N 902-ПП «О размещении информационных конструкций в городе Москве», а именно: размещение крышной информационной конструкции с текстом «Продукты Магнолия» на крыше здания. Размещение конструкции произведено без согласования в установленном порядке Комитетом по архитектуре и градостроительству г. Москвы дизайн-проекта.

Таким образом, ЗАО «Т и К Продукты» совершено административное правонарушение, предусмотренное Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 «Кодекса города Москвы об административных правонарушениях».

Факт нарушения и виновность ЗАО «Т и К Продукты» в его совершении подтверждается протоколом N 17-**** по делу об административном правонарушении от 23 мая 2017 года по Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 «Кодекса города Москвы об административных правонарушениях», в отношении ЗАО «ТиК Продукты»; постановлением N 17-**** по делу об административном правонарушении и назначении административного наказания от 15 июня 2017 года; уведомлением от 20 апреля 2017 года; поручением от 20 апреля 2017 года №17-**** от 20 апреля 2017 года; рапортом главного инспектора ОАТИ города Москвы Шилова Д.А. от 20 апреля 2017 года №17-****; актом обследования территории от 20 апреля 2017 года с фотоматериалом; чеком от 19 апреля 2017 года; выпиской из ЕГРЮЛ ЗАО «ТиК Продукты».

Должностное лицо административного органа пришел к правильному выводу о наличии в действиях ЗАО «ТиК Продукты» состава административного правонарушения, предусмотренного Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 «Кодекса города Москвы об административных правонарушениях», поскольку подтверждается имеющимися в деле доказательствами, которые получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка и отнесены Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

В соответствии с Постановления Правительства Москвы от 25.12.2013 N 902-ПП «О размещении информационных конструкций в городе Москве» подлежали демонтажу вывески размещенные на крышах зданий, строений, сооружений, не соответствующие требованиям Правил размещения информационных конструкции.

, Правил размещения и содержания информационных конструкций в городе Москве, утв. Постановления Правительства Москвы от 25.12.2013 N 902-ПП, предусмотрено, что размещение информационных конструкций (вывесок) на крышах зданий, строений, сооружений допускается при условии, если единственным собственником (правообладателем) указанного здания, строения, сооружения является организация, индивидуальный предприниматель, сведения о котором содержатся в данной информационной конструкции и в месте фактического нахождения (месте осуществления деятельности) которого размещается указанная информационная конструкция.

Внешний вид информационных конструкций (вывесок), размещаемых на крыше здания, строения, сооружения, определяется в соответствии с дизайн-проектом размещения вывески, разработанным и согласованным в соответствии с требованиями настоящих .

В соответствии с указанных Правил дизайн-проект подлежит согласованию Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы.

Из материалов дела следует, что дизайн-проект информационных конструкций ЗАО «ТиК Продукты», размещенных на крыше здания, согласован в установленном порядке не был.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица ЗАО «ТиК Продукты» имелась возможность для соблюдения законодательства г. Москвы, за нарушение которого Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 «Кодекса города Москвы об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по его соблюдению.

Довод представителя заявителя о том, что ЗАО «ТиК Продукты» не является субъектом данного правонарушения, поскольку доказательств того, что ЗАО «ТиК Продукты» являются ответственной организацией на указанном в постановлении объекте, не может быть признана состоятельной, поскольку опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

Каких-либо исключительных обстоятельств, влияющих на назначенное административное наказание в виде административного штрафа, по делу не установлено, фактических и законных оснований для назначения административного штрафа ниже низшего предела, с учетом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств, не имеется.

Определенные должностным лицом ОАТИ г. Москвы вид и размер наказания соответствуют характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела, санкции статьи, и требованиям , , КоАП РФ, назначенное наказание является справедливым.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что постановление начальника инспекции ОАТИ г. Москвы Николаевой Э.А. №17-**** от 15 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, согласно которому ЗАО «ТиК Продукты» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6.1 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года №45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере **** рублей, является законным и обоснованным.

Порядок и срок давности привлечения ЗАО «ТиК Продукты» к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника инспекции ОАТИ г. Москвы Николаевой Э.А. №17-**** от 15 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, согласно которому ЗАО «ТиК Продукты» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6.1 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года №45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере **** рублей – оставить без изменения, жалобу генерального директора ЗАО «ТиК Продукты» Зуба В.Ю. – без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток через Дорогомиловский районный суд города Москвы.

Судья Деваева И.Ю.