Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

город Москва 29 сентября 2017 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Таланина Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Овадыкова фио на постановление заместителя командира батальона ОБ ДПС фио УВД по САО ГУ МВД России по г.Москве Уваркина А.А. от 05 мая 2017 года № 18810277176900491234 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КРФоАП, в отношении Овадыкова фио,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя командира батальона ОБ ДПС фио УВД по САО ГУ МВД России по г.Москве Уваркина А.А. от 05 мая 2017 года Овадыков фио признан виновным в совершении 06 марта 2017 года, в 09 часов 00 минут, по адресу: г.Москва, Промышленный пр., д. 17, административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КРФоАП, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей.

В жалобе, поданной в суд, фио ставит вопрос об отмене постановления заместителя командира батальона ОБ ДПС фио УВД по САО ГУ МВД России по г.Москве Уваркина А.А. от 05 мая 2017 года, указывая, что не совершал инкриминируемого ему правонарушения. С 01 января 2015 года по 27 марта 2017 он действительно работал в ООО «Глобал Инкорпорейтед», но не в должности механика, а в должности водителя, поскольку образования и квалификации соответствующей должности механика и позволяющего выпускать автотранспорт на линию, он (фио) не имеет. 06 февраля 2017 года он начал проходить обучение в фио «УЦИТЦ Эксперт» по программе «Контролер технического состояния автотранспортных средств», но не окончил обучение, поскольку был уволен из ООО «Глобал Инкорпорейтед».

В судебном заседании фио доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить. Также пояснил, что никаких приказов о назначении его на должность механика в ООО «Глобал Инкорпорейтед» не выносилось; имеющаяся в материалах административного дела копия должностной инструкции механика была им подписана 13 февраля 2017 года, поскольку он начал проходить обучение на должность механика и руководство Общества обязало его подписать ознакомление с данной инструкцией для дальнейшего прохождения обучения. Не возражал против рассмотрения жалобы в отсутствие заместителя командира батальона ОБ ДПС фио УВД по САО ГУ МВД России по г.Москве Уваркина А.А.

Заместитель командира батальона ОБ ДПС фио УВД по САО ГУ МВД России по г.Москве Уваркин А.А. на неоднократные вызовы суда в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен, причин неявки суду не сообщил. При таких обстоятельствах, с учетом разумности сроков рассмотрения жалобы и отсутствии возражений со стороны заявителя о рассмотрении жалобы в отсутствии Уваркина А.А., суд считает возможным рассмотреть жалобу фио в отсутствии заместителя командира батальона ОБ ДПС фио УВД по САО ГУ МВД России по г.Москве Уваркина А.А.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, выслушав фио, суд находит обжалуемое постановление заместителя командира батальона ОБ ДПС фио УВД по САО ГУ МВД России по г.Москве Уваркина А.А. от 05 мая 2017 года № 18810277176900491234 подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 11.23 КРФоАП административная ответственность наступает за управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации).

Как следует из представленного суду дела об административном правонарушении, 20 апреля 2017 года в отношении фио составлен протокол об административном правонарушении 77 МР 1155952, согласно которому фио 06 марта 2017 года, в 09 часов 00 минут, по адресу: Московская область, Промышленный пр., д. 17, совершил нарушение требований Приказа Минтранса РФ от 13 февраля 2013 № 36, а именно: являясь должностным лицом ООО «Глобал Инкорпорэйтэд», осуществил выпуск на линию транспортное средство Скания R114 LA4XLA, г.р.з. К026НМ750, для перевозки грузов без технического средства контроля (тахограф), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.11.23 КРФоАП.

Согласно объяснению фио, состоящего в должности механика ООО «Глобал Инкорпорэйтэд» с 01 апреля 2017 года, от 20 апреля 2017 года, автомашина марки Скания, г.р.з. К026НМ750, с прицепом г.р.з. ЕА681450, 06 марта 2017 года была выпущена на линию фио, который в тот период являлся механиком компании.

Между тем каких-либо документов, подтверждающих изложенные в объяснениях фио факты, в материалах дела не имеется.

При этом имеющаяся в материал административного дела копия должностной инструкции механика ООО «Глобал Инкорпорэйтэд», содержащая подпись фио от 13 февраля 2017 года, не является официальным документом, свидетельствующим об исполнении фио на момент совершения административного правонарушения обязанностей механика в данной организации, поскольку приказа о назначении или переводе на указанную должность фио, либо иных документов, подтверждающих официальное исполнение заявителем обязанностей механика, в материалах дела не имеется.

Имеющиеся в материалах дела копии путевого листа, товарно-транспортных накладных, документа о качестве не читаемы, в связи с чем использовать их в качестве допустимых доказательств не представляется возможным.

Таким образом доказательств того, что фио, являлся должностным лицом - механиком ООО «Глобал Инкорпорэйтэд», 06 марта 2017 года выпустил на линию транспортное средство для перевозки груза, не оборудованное тахографом, в материалы дела не представлено.

Кроме того, как следует из постановления заместителя командира батальона ОБ ДПС фио УВД по САО ГУ МВД России по г.Москве Уваркина А.А. от 05 мая 2017 года № 18810277176900491234, 06 марта 2017 года в 09 часов 00 минут по адресу: г. Москва, Промышленный пр., д.17, в действиях должностного лица ООО «Глобал Инкорпорэйтэд» - механика Овадыкова фио имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КРФоАП: «Управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой…)».

Таким образом из постановления заместителя командира батальона ОБ ДПС фио УВД по САО ГУ МВД России по г.Москве Уваркина А.А. от 05 мая 2017 года №18810277176900491234 непонятно, какие конкретно действия инкриминируются фио – управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства без тахографа.

Помимо перечисленного, согласно ч.2 ст.28.2 КРФоАП в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Между тем в протоколе об административном правонарушении 77 МР 1155952 от 20 апреля 2017 года не указана фамилия и инициалы старшего госинспектора фио ТНРЭР № 1 ГУ МВД России по г. Москве

В силу ч.4 ст.29.10 КРФоАП в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

При этом, местом совершения правонарушения в обжалуемом постановлении указано: г. Москва, Промышленный пр., д.17, тогда как, из протокола об административном правонарушении следует, что местом совершения правонарушения является: Московская область, Промышленный пр., д.17, то есть должностным лицом не установлено точное место совершения административного правонарушения, инкриминируемого фио

Анализируя изложенное, принимая во внимание допущенные должностным лицом при рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении фио вышеперечисленные нарушения требований КРФоАП, а также отсутствие доказательств совершения именно фио инкриминируемого ему административного правонарушения, суд приходит к выводу, что в действиях фио отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КРФоАП.

При таких обстоятельствах доводы, изложенные в жалобе фио, нашли свое подтверждение при исследовании материалов дела об административном правонарушении.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах постановление заместителя командира батальона ОБ ДПС фио УВД по САО ГУ МВД России по г.Москве Уваркина А.А. от 05 мая 2017 года № 18810277176900491234 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КРФоАП, в отношении Овадыкова фио, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Овадыкова фио удовлетворить.

Постановление заместителя командира батальона ОБ ДПС фио УВД по САО ГУ МВД России по г.Москве Уваркина А.А. от 05 мая 2017 года № 18810277176900491234 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КРФоАП, в отношении Овадыкова фио, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Овадыкова фио прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КРФоАП, в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток.

Судья Г.Н. Таланина