Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2017 года город Москва

Дорогомиловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Буниной М.Ю., при секретаре Федулиной Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2857/17 по исковому заявлению Семеновой Л*** Г*** к Департаменту городского имущества города Москвы о признании незаконным отказа ДГИ г. Москвы в заключении договора социального найма жилого помещения,

установил:

Семенова Л.Г. обратилась в суд с названным иском к ДГИ г. Москвы, мотивируя свои требования тем, что истец проживает в квартире по адресу: город Москва, *** , дом *** , квартира *** .

Семья истца состоит из трех человек: истец, сын истца и жена сына истца.

Спорная квартира входит в состав муниципального жилого фонда. Совместно с истцом, который является нанимателем данной квартиры по договору социального найма № *** от *** года) в указанной квартире зарегистрирован Семенов В.Н. и Семенова М.В.. Семенова М.В. является дочерью Семенова В.Н. от первого брака, не проживает с отцом.

Истец утверждает, что данная квартира является постоянным местом жительства Семеновой О.П., в которую она была вселена с согласия всех зарегистрированных в квартире лиц. Семенова О.П. состоит в браке с Семеновым В.Н. с *** года, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии *** № *** .

*** года истец обратился в ДГИ г. Москвы с просьбой о предоставлении государственной услуги города Москвы “Заключение договоров социального найма на жилые помещения, предоставленные по ордеру на основании решения органа исполнительной власти города Москвы (уполномоченного лица)”. До этого истец неоднократно обращалась с этим вопросом к ответчику.

В *** года истцом было получено решение об отказе на основании п. 2.7. Регламента, а именно в связи с предоставлением неполного пакета документов: отсутствие документа, удостоверяющего личность Семеновой М.В., заверенного в установленном порядке.

На основании вышеизложенного истец просит признать незаконным решение ДГИ г. Москвы об отказе в предоставлении государственной услуги города Москвы “заключение договоров социального найма на жилые помещения, предоставленные по ордеру на основании решения органа исполнительной власти города Москвы (уполномоченного лица)”, обязать ДГИ г. Москвы внести изменение в Договор социального найма – включить нового члена семьи нанимателя Семенову О.П..

Представитель истца по доверенности Семенов В.Н. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание явился иск не признала.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Положениями пункта «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Следовательно, основания и условия передачи служебных жилых помещений гражданам по договору социального найма могут устанавливаться субъектом Российской Федерации.

В соответствии с части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Судом установлено, что истец Семенова Л.Г. вместе с членами своей семьи проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: город Москва, *** , дом *** , квартира *** , на основании Договора социального найма жилого помещения № *** от *** года.

В соответствии с п.1.3. указанного Договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются в качестве членов его семьи граждане: Семенова Л.Г., Семенов В.Н., Семенов Н.В., Семенова М.В..

Свидетельством о заключении брака серии *** № *** от *** года установлено, что Семенова О.П. является супругой сына истца Семенова В.Н..

Согласно выписке из домовой книги № *** от *** года в спорном жилом помещении зарегистрированы Семенов В.Н., Семенова Л.Г., Семенова М.В..

Таким образом, супруга сына истца Семенова О.П. не зарегистрирована в указанном жилом помещении.

*** года истец Семенова Л.Г. обратилась в ДГИ г. Москвы с запросом на предоставление государственной услуги города Москвы «Заключение договоров социального найма на жилые помещения, предоставленные по ордеру, на основании решения органа исполнительной власти города Москвы (уполномоченного лица)».

Ответом ДГИ г. Москвы от *** года истцу было отказано в предоставлении указанной услуги на основании п. 2.7. Регламента. *** года истец вновь обратилась в ДГИ г. Москвы с аналогичным запросом, ответом от *** года ответчик вновь отказал истцу в предоставлении указанной услуги на основании п.2.7. Регламента, а именно: по причине предоставления неполного пакета документов.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлено отзыва на исковое заявление.

Согласно пункта 4 «Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений» договоры социального найма в г. Москве заключаются с гражданами в отношении занимаемых ими жилых помещений при наличии следующих условий: граждане проживают в жилых помещениях, ранее предоставленных им в качестве служебных жилых помещений; граждане проработали в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета г, Москвы, 10 лет; занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, не превышает установленную норму предоставления площади жилого помещения.

В соответствии с п. 1.1 «Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений», утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 05 августа 2008 года № 711 (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Правительства Москвы от 26 апреля 2011 г. № 158) с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, 10 и более лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения «договоры социального найма в случае, если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто- либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, не превышает размеры площади жилого помещения, указанные в статье 20 Закона города Москвы от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения».

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что вселение Семеновой О.П. в жилое помещение ухудшит жилищные условия остальных проживающих в квартире лиц, таким образом, что занимаемая ими площадь уменьшится (меньше учетной нормы). Кроме того, судом установлено, что ответчик не отказывал истцу в регистрации Семеновой О.П. в спорной квартире, основанием для отказа в предоставление услуги являлось представления истцом неполного пакета документов, необходимого для рассмотрения жилищного вопроса.

В соответствии со статьей 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несоврешеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении исковых требований Семеновой Л*** Г*** к Департаменту городского имущества города Москвы об признании незаконным отказа ДГИ г. Москвы в заключении договора социального найма жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Бунина М.Ю.