Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2017 года город Москва

Дорогомиловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Буниной М.Ю., при секретаре Федулиной Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2882/17 по исковому заявлению Межрайонного природоохранного прокурора города Москвы к Обществу с ограниченной ответственностью «Велофили» о понуждении разработать и утвердить документацию в сфере обращения с отходами производства и потребления,

установил:

Межрайонный природоохранный прокурор города Москвы обратился в суд с названным иском к ООО «Велофили», мотивируя свои требования тем, что истцом проведена проверка соблюдения ответчиком требований законодательства об отходах производства и потребления при ведении хозяйственной деятельности на особо охраняемый природной территории регионального значения «Природно-исторический парк «Москворецкий» в границах ГАУК г. Москвы Парк культуры и отдыха «Фили» по адресу: город Москва, улица *** , дом *** , напротив (нестационарный торговый объект – прокат спортинвентаря).

Установлено, что ООО «Велофили» использует для осуществления деятельности по эксплуатации объекта общественного питания нестационарный торговый объект площадью *** кв.м. в границах ГАУК г. Москвы Парк культуры и отдыха «Фили», на основании договора аренды НТО от *** года № *** , заключенного с ГАУК г. Москвы Парк культуры и отдыха «Фили».

В ходе указанной хозяйственной деятельности общества образуются отходы производства и потребления различных классов опасности, в том числе: твердые бытовые отходы, люминесцентные (ртутные) лампы отработанные и другое.

Изложенные обстоятельства подтверждаются актом проверки межрайонной природоохранной прокуратуры г. Москвы от *** года, а также объяснениями Генерального директора ООО «Велофили» Стебунова Р.В..

Вместе с тем, до настоящего времени ООО «Велофили» не произведена паспортизация всех видов отходов *** классов опасности, образующихся в результате ведения вышеуказанной деятельности.

В нарушение обязательных требований законодательства об отходах производства и потребления паспорта на образующиеся в деятельности ответчика отходы I-IV классов опасности в установленном порядке не утверждены.

Отсутствие у ответчика утвержденных Росприроднадзором паспортов отходов не позволяет произвести государственным и контролирующим органам достоверную оценку воздействия осуществляемой ООО «Велофили» деятельности на окружающую среду, производить обществу надлежащий учет образовавшихся, использованных, переданных другим лицам отходов, а также рассчитывать плату за негативное воздействие на окружающую среду.

Хозяйственная деятельность ответчика ведущаяся в отсутствие обязательной разрешительной документации в области охраны окружающей среды, нарушает гарантированное статьей 42 Конституции Российской Федерации и статьей 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду.

На основании вышеизложенного истец просит обязать ответчика в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу разработать и согласовать в установленном законом порядке паспорта на отходы I-IV классов опасности, образующиеся при осуществлении ответчиком деятельности по адресу: город Москва, улица *** , дом *** , напротив (нестационарный торговый объект – прокат спортинвентаря).

Представитель истца по доверенности Доев Т.К. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Гудков А.В. в судебное заседание явился, исковые требования признал.

Суд, выслушав представителя истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу статьи 76 Федерального закона «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматриваются способы защиты гражданских прав, к которым, в том числе, относится присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Судом установлено, что в соответствии с Актом проверки от 28.06.2017 года ООО «Велофили» в соответствии с договором аренды нестационарного торгового объекта осуществляет деятельность в НТО, площадью 600 кв.м. по предоставлению услуг проката спортивного инвентаря. В ходе деятельности в кафе «Ля Фили» образуются отходы производства и потребления, а именно, твердые бытовые отходы, отработанные люминесцентные (ртутные) лампы и другие. В период проверки указанные отходы хранились в специально отведенном помещении, договор на вывоз (передачу) не представлен, паспорта отходов I-IV классов опасности отсутствуют. Документы, подтверждающие предоставление сведений в Сводный кадастр отходов г. Москвы, не представлены.

Кроме того, судом установлено, что ООО «Велофили» осуществляет аренду нестационарного торгового объекта на основании Договора аренды № *** от *** года, заключенного с ГАУК г. Москвы «Парк культуры и отдыха «Фили».

В силу статьи 3 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; презумпция экологической опасности хозяйственной и иной деятельности; обязательности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

Статьей 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ “Об отходах производства и потребленя” определено, что к отходам производства и потребления отнесены вещества и предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процесс потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Паспорт отходов – документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответстветствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе.

Согласно статье 14 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ “Об отходах производства и потребленя” индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I-IV классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Подтверждение отнесения к конкретному классу опасности отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов, предусмотренный статьей 20 настоящего Федерального закона, не требуется.

На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I-IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Определением данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.

Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов установлены Правилами проведения паспортизации отходов *** классов опасности, утвержденными постановлением Правительства РФ от *** года № *** Пунктом 5.5. (11) Положения о Федеральной службе по надзор в сфере природопользования и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2004 года № 370 полномочия по проведению работы по паспортизации отходов I-IV классов опасности возложены на Росприроднадзор.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования Межрайонного природоохранного прокурора города Москвы к Обществу с ограниченной ответственностью «Велофили» о понуждении разработать и утвердить документацию в сфере обращения с отходами производства и потребления удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Велофили» в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу разработать и согласовать в установленном законом порядке паспорта на отходы I-IV классов опасности, образующиеся при осуществлении ответчиком деятельности по адресу: город Москва, улица *** дом *** , напротив (нестационарный торговый объект – прокат спортинвентаря).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Бунина М.Ю.